三、法治建設(shè)規(guī)劃的重要性

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)規(guī)劃的重要性，提出要完善法治建設(shè)規(guī)劃。

（一）意義

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)規(guī)劃，事關(guān)全面依法治國(guó)工作全局。中國(guó)的法治建設(shè)和西方國(guó)家的不同，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，人口多，涉及面廣，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展也不一樣，同時(shí)，我國(guó)也對(duì)法治建設(shè)作出了清晰的目標(biāo)安排。我們要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)的法治建設(shè)。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的法治建設(shè)之所以能夠取得快速發(fā)展，與我國(guó)的發(fā)展道路密切相關(guān)。今天，隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的確立，就更要有法治建設(shè)的規(guī)劃。

（二）任務(wù)

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，貫徹新發(fā)展理念，同我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，同全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相協(xié)同，扎扎實(shí)實(shí)把全面依法治國(guó)推向前進(jìn)。

黨的十九大指出，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。那么，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有哪些指標(biāo)要求？根據(jù)黨的十九大報(bào)告，我把它概括為六大指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)加上民生。其中，對(duì)法治的要求，黨的十九大報(bào)告明確提出，到2035年，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成。這是到2035年法治建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。同樣，到2050年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有哪些指標(biāo)要求？六個(gè)方面：一是我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，二是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，三是成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，四是全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，五是我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，六是中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。這是對(duì)到2050年我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求。也就是說(shuō)，基于從2020年到本世紀(jì)中葉分成的兩個(gè)階段，實(shí)際上就有了兩個(gè)階段的法治建設(shè)路線圖，其中，到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成。

（三）要求

研究制定法治建設(shè)規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素。第一，統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。法治建設(shè)規(guī)劃，一定要和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)，要匹配，要同規(guī)劃、同部署，不能脫節(jié)。第二，法治建設(shè)總體進(jìn)程。根據(jù)黨的十九大的部署，在2035年和本世紀(jì)中葉的重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)目標(biāo)、藍(lán)圖加以計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)點(diǎn)、不同階段的目標(biāo)。第三，人民群眾需求的變化。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的生活需要也在發(fā)生變化，要求越來(lái)越高。法治建設(shè)規(guī)劃要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這是我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)規(guī)劃中的具體體現(xiàn)。法治建設(shè)規(guī)劃要更科學(xué)、更符合實(shí)際，作為推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，發(fā)揮重要作用。