二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。”
(一)穩(wěn)中有變,穩(wěn)在哪里、變?cè)谀睦铮?/strong>
總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看到,四個(gè)共同因素推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的階段性反彈。那一階段從外部到內(nèi)部都呈現(xiàn)出一種向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這四個(gè)共同因素包括:其一,全球經(jīng)濟(jì)共同復(fù)蘇;其二,從政策角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和宏觀調(diào)控政策共同顯效;其三,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制看,新舊動(dòng)能共同發(fā)力;其四,從市場(chǎng)微觀層面看,市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)效益共同改善。但是,這四個(gè)共同因素在2018年第一、二季度之后變化越來(lái)越明顯??傮w上看,外部環(huán)境開(kāi)始出現(xiàn)惡化。傳統(tǒng)動(dòng)能開(kāi)始減速回落,而新動(dòng)能在持續(xù)高增長(zhǎng)背后,出現(xiàn)了增長(zhǎng)放緩、加速度減慢的狀態(tài)。因此,政策的邊際效應(yīng)開(kāi)始弱化。從市場(chǎng)微觀主體來(lái)看,市場(chǎng)的迷茫程度上升,投資擴(kuò)張的意愿開(kāi)始下降,經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。穩(wěn)中有變,在變化到這種程度以后就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題,甚至是讓人憂慮的問(wèn)題。那么,我們下面就總結(jié)一下,2018年的“穩(wěn)中有變”到底穩(wěn)在哪里、變?cè)谀睦铩?/p>
1.從“穩(wěn)”的方面看
(1)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)
宏觀經(jīng)濟(jì)的四大主要指標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、就業(yè)和國(guó)際收支,這四大指標(biāo)是相對(duì)比較穩(wěn)定的。
其一,從GDP增速來(lái)看。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2018年GDP同比增長(zhǎng)6.6%。從中期時(shí)間段來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性是比較好的。雖然2018年第四季度GDP增速下行至6.4%,2009年第一季度GDP增速也是6.4%,但2009年的經(jīng)濟(jì)總量只有2018年經(jīng)濟(jì)總量的三分之一多一些。因此,在2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值90萬(wàn)億元的大盤子下,我國(guó)GDP增速能達(dá)到6.6%的水平已經(jīng)非常不容易了。這個(gè)成績(jī)?cè)谌澜绶秶鷥?nèi)也是比較好的。
其二,從就業(yè)來(lái)看。就業(yè)主要從兩方面來(lái)看:一是全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人,比2017年多增10萬(wàn)人。此外,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也相對(duì)比較穩(wěn)定,而且保持在一個(gè)比較低的水平,2018年各月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.8%-5.1%之間。因此,我們的就業(yè)形勢(shì)、總體就業(yè)規(guī)模都是相對(duì)不錯(cuò)的,就業(yè)是穩(wěn)定的,也穩(wěn)住了。
其三,從物價(jià)來(lái)看。衡量物價(jià)的主要指標(biāo)是CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))。2018年居民消費(fèi)價(jià)格比2017年上漲2.1%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)、相匹配。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,比如說(shuō)GDP增速在9%、10%以上時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格大概是3%左右的漲幅?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)區(qū)間,GDP增速在6.5%-7%的區(qū)間,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格仍維持在2%以上的增長(zhǎng),是比較穩(wěn)定的。2018年全年的工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格都保持在比較穩(wěn)定的水平,比2017年分別上漲了3.5%和4.1%。
其四,從國(guó)際收支來(lái)看。國(guó)際收支的衡量,可以從貿(mào)易順差或外匯儲(chǔ)備規(guī)模、人民幣匯率等來(lái)看。2018年,中國(guó)貿(mào)易順差2.33萬(wàn)億元,比2017年收窄18.3%。也就是說(shuō),中國(guó)貿(mào)易規(guī)模在擴(kuò)大的同時(shí),對(duì)外順差規(guī)模在收窄,這有利于國(guó)際收支的平衡。此外,全年外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上,人民幣匯率基本穩(wěn)定。
(2)供給面穩(wěn)
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施的推動(dòng)下,供給面比較穩(wěn)。供給面穩(wěn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)均衡增長(zhǎng)。2018年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比2017年實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%,都告別了以往大起大落的狀態(tài),全年波動(dòng)幅度很小,工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值這兩個(gè)指標(biāo)很協(xié)調(diào),很均衡。二是新動(dòng)能增長(zhǎng)較好。從工業(yè)領(lǐng)域可以看出,裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)分別為8.1%、11.7%,明顯快于工業(yè)增加值增長(zhǎng)。此外,從服務(wù)業(yè)來(lái)看,信息、軟件、物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等發(fā)展得比較好,蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。這種新動(dòng)能推動(dòng)了供給側(cè)質(zhì)量的提升,同樣也有力地穩(wěn)住了供給面,使新供給源源不斷地出現(xiàn)。
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