近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，從加強思想教育、嚴(yán)控文山會海、解決留痕過度和強化正向激勵等方面規(guī)定了一系列基層松綁減負的務(wù)實措施，為凈化基層政治生態(tài)、改變作風(fēng)面貌，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)釋放出強烈的政治信號。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。 基層是國家治理體系的神經(jīng)末梢，承擔(dān)著重要政策落實、密切聯(lián)系群眾的重要職責(zé)。然而當(dāng)前，“文多會多調(diào)研多，人少錢少升遷少”卻成為基層干部口中念叨的順口溜，5+2、白+黑、8+X已成為基層干部的工作常態(tài)，強度高、壓力大、責(zé)任重讓基層也患上了“高血壓”。因此，要徹底治愈這一癥狀，必須要認(rèn)真貫徹落實《通知》要求，拿出“壯士斷腕”的決心和魄力，運用“釜底抽薪”的方法手段，從病灶根源上對癥治理。

會議文件要開好“瘦身減肥”方。當(dāng)今經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項任務(wù)日益繁重，然而一些地方和單位，在貫徹落實上級精神時，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，以會議貫徹會議、以文件落實文件，依葫蘆畫瓢。一些會議，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一級重復(fù)開，有的文件，層層轉(zhuǎn)發(fā)，導(dǎo)致“上下一般粗”，“文山會海”讓基層不堪重負。診治基層“高血壓”，這第一味“藥方”就是要對會議文件開出“瘦身減肥”方。要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以中央提出的“基層減負年”為契機，落實好《通知》中的各項要求，切實集中基層整治形式主義官僚主義。一方面要善于在制度上做“加法”，進一步健全科學(xué)規(guī)范的會議和發(fā)文制度，對各項會議規(guī)模和發(fā)文數(shù)量給予嚴(yán)格的限制，并嚴(yán)控經(jīng)費開支。另一方面要在會議文件的技術(shù)和程序上做“減法”，找準(zhǔn)基層工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合的契合點，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，建立從上至下、相互銜接、條塊結(jié)合的統(tǒng)一信息化系統(tǒng)架構(gòu)和平臺，創(chuàng)造性破解基層“文山會海”的現(xiàn)實難題，切實做到會議文件真正的“瘦身減肥”。

痕跡管理要開好“返璞歸真”方。痕跡化管理的初衷是為了更好地落實工作，然而當(dāng)前這種“痕跡化”管理在基層卻有些變味，“重痕跡，輕管理”“一人干、三人看、六人督查”的現(xiàn)象，讓基層干部看起來忙忙碌碌，實則大量的時間都花在應(yīng)付督查檢查、填送報表和資料歸檔上，真正花在處理群眾急事難事的時間上“寥寥無幾”。習(xí)近平總書記指出，要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。為基層減負就是要把痕跡管理“返璞歸真”，回歸本義所在。因此，在痕跡化管理中，要明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)痕跡管理的重點，優(yōu)化基層各項工作考核方式，轉(zhuǎn)變督查調(diào)研的形式。在日常的各項考核和督查調(diào)研中要更加注重干部群眾口碑和工作實績參照，推廣“四不兩直”督查方式，真正深入基層群眾、工作現(xiàn)場考準(zhǔn)工作實效，避免在紙堆里搞考核。要整合精簡各類考核的指標(biāo)，剔除一些不必要的書面檢查，真正為基層干部“卸包袱”“減負擔(dān)”。

基層治理要開好“固本培元”方。“上面千條線，下面一根針”，基層是政策落實的“最后一公里”,治療基層“高血壓”不僅需要“猛藥去疴”，還需要對基層治理做到“固本培元”。要探索基層管理精細化，賦予基層相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，調(diào)整優(yōu)化基層機構(gòu)設(shè)置，突出抓黨建抓服務(wù)抓治理的主責(zé)主業(yè)，把基層從招商引資、執(zhí)法拆遷、城市管理等事務(wù)性工作中解放出來，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強基層黨的建設(shè)和公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，構(gòu)建簡約高效的基層治理機制。要善于運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推動高效精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，打破基層信息“孤島”，徹底消除群眾辦事“跑斷腿”、社會管理“粗線條”、部門信息“不并聯(lián)”、政府決策“樣本少”等現(xiàn)象，通過創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)載體、完善體制制度，增強功能、固本培元、夯實基礎(chǔ)，讓基層“高血壓”做到徹底根治、不反彈。

干部關(guān)愛要開好“真情溫暖”方。“要讓馬兒快些跑，得讓馬兒吃得飽。”為基層減負不僅是讓基層干成事，更要讓基層干部想干事；不僅做到“錦上添花”，更要做到“雪中送炭”，真正了解基層干部所需所想所要，開出“真情溫暖”的良方。要加強基層干部理論武裝教育，聚焦實施五大發(fā)展行動計劃、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署，組織開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)和實務(wù)培訓(xùn)，幫助干部克服能力不足、“本領(lǐng)恐慌”。要貫徹落實中央出臺的進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見，嚴(yán)格落實職級并行、表彰獎勵、慰問救助等激勵措施，探索健全關(guān)系激勵幫扶常態(tài)化機制，做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，讓他們在工作中有“勁頭”、在政治上有“奔頭”、在經(jīng)濟上有“甜頭”。

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