近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，從加強思想教育、嚴控文山會海、解決留痕過度和強化正向激勵等方面規(guī)定了一系列基層松綁減負的務實措施，為凈化基層政治生態(tài)、改變作風面貌，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)釋放出強烈的政治信號。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。 基層是國家治理體系的神經末梢，承擔著重要政策落實、密切聯(lián)系群眾的重要職責。然而當前，“文多會多調研多，人少錢少升遷少”卻成為基層干部口中念叨的順口溜，5+2、白+黑、8+X已成為基層干部的工作常態(tài)，強度高、壓力大、責任重讓基層也患上了“高血壓”。因此，要徹底治愈這一癥狀，必須要認真貫徹落實《通知》要求，拿出“壯士斷腕”的決心和魄力，運用“釜底抽薪”的方法手段，從病灶根源上對癥治理。

會議文件要開好“瘦身減肥”方。當今經濟社會發(fā)展和黨的建設各項任務日益繁重，然而一些地方和單位，在貫徹落實上級精神時，習慣于當“二傳手”，以會議貫徹會議、以文件落實文件，依葫蘆畫瓢。一些會議，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一級重復開，有的文件，層層轉發(fā)，導致“上下一般粗”，“文山會海”讓基層不堪重負。診治基層“高血壓”，這第一味“藥方”就是要對會議文件開出“瘦身減肥”方。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，以中央提出的“基層減負年”為契機，落實好《通知》中的各項要求，切實集中基層整治形式主義官僚主義。一方面要善于在制度上做“加法”，進一步健全科學規(guī)范的會議和發(fā)文制度，對各項會議規(guī)模和發(fā)文數(shù)量給予嚴格的限制，并嚴控經費開支。另一方面要在會議文件的技術和程序上做“減法”，找準基層工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合的契合點，運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術新手段，建立從上至下、相互銜接、條塊結合的統(tǒng)一信息化系統(tǒng)架構和平臺，創(chuàng)造性破解基層“文山會海”的現(xiàn)實難題，切實做到會議文件真正的“瘦身減肥”。

痕跡管理要開好“返璞歸真”方。痕跡化管理的初衷是為了更好地落實工作，然而當前這種“痕跡化”管理在基層卻有些變味，“重痕跡，輕管理”“一人干、三人看、六人督查”的現(xiàn)象，讓基層干部看起來忙忙碌碌，實則大量的時間都花在應付督查檢查、填送報表和資料歸檔上，真正花在處理群眾急事難事的時間上“寥寥無幾”。習近平總書記指出，要把干部從一些無謂的事務中解脫出來。為基層減負就是要把痕跡管理“返璞歸真”，回歸本義所在。因此，在痕跡化管理中，要明確工作目標，找準痕跡管理的重點，優(yōu)化基層各項工作考核方式，轉變督查調研的形式。在日常的各項考核和督查調研中要更加注重干部群眾口碑和工作實績參照，推廣“四不兩直”督查方式，真正深入基層群眾、工作現(xiàn)場考準工作實效，避免在紙堆里搞考核。要整合精簡各類考核的指標，剔除一些不必要的書面檢查，真正為基層干部“卸包袱”“減負擔”。

基層治理要開好“固本培元”方。“上面千條線，下面一根針”，基層是政策落實的“最后一公里”,治療基層“高血壓”不僅需要“猛藥去疴”，還需要對基層治理做到“固本培元”。要探索基層管理精細化，賦予基層相應職責職權，調整優(yōu)化基層機構設置，突出抓黨建抓服務抓治理的主責主業(yè)，把基層從招商引資、執(zhí)法拆遷、城市管理等事務性工作中解放出來，將工作重心轉移到加強基層黨的建設和公共服務、公共管理、公共安全工作上來，構建簡約高效的基層治理機制。要善于運用“互聯(lián)網+”思維，積極推動高效精準政務服務，打破基層信息“孤島”，徹底消除群眾辦事“跑斷腿”、社會管理“粗線條”、部門信息“不并聯(lián)”、政府決策“樣本少”等現(xiàn)象，通過創(chuàng)新組織設置、創(chuàng)新服務載體、完善體制制度，增強功能、固本培元、夯實基礎，讓基層“高血壓”做到徹底根治、不反彈。

干部關愛要開好“真情溫暖”方。“要讓馬兒快些跑，得讓馬兒吃得飽。”為基層減負不僅是讓基層干成事，更要讓基層干部想干事；不僅做到“錦上添花”，更要做到“雪中送炭”，真正了解基層干部所需所想所要，開出“真情溫暖”的良方。要加強基層干部理論武裝教育，聚焦實施五大發(fā)展行動計劃、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署，組織開展精準化的理論培訓和實務培訓，幫助干部克服能力不足、“本領恐慌”。要貫徹落實中央出臺的進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?，嚴格落實職級并行、表彰獎勵、慰問救助等激勵措施，探索健全關系激勵幫扶常態(tài)化機制，做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，讓他們在工作中有“勁頭”、在政治上有“奔頭”、在經濟上有“甜頭”。

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