三、“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因

“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因，或者說是背景，主要有三點(diǎn)：一是中國已經(jīng)具備了足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)；二是國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，即“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是國際政治背景。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)

首先是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)宏偉愿景，我們要具備相應(yīng)的能力才可以實(shí)現(xiàn)它。自從2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以來，我們初步具備了搞“一帶一路”建設(shè)的能力，即資金、體量等。例如外匯儲(chǔ)備，我們的外匯儲(chǔ)備最高峰時(shí)超過4萬億。過去，我們利用這些外匯儲(chǔ)備在國外能買到三類東西：一是高科技的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如通過購買公司的形式獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是基礎(chǔ)設(shè)施，如土地、電網(wǎng)等；三是外國國債，其中美國國債比較有保證，風(fēng)險(xiǎn)較低。目前，前兩類已經(jīng)不太好買了，那接下來怎么辦呢？“一帶一路”建設(shè)正是順應(yīng)國家的戰(zhàn)略要求，成為了更有效地利用外匯儲(chǔ)備的一個(gè)途徑，長期角度上增長了中國的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。

其次是技術(shù)基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線的很多地方都是自然地理?xiàng)l件復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，需要我們具備足夠的技術(shù)支撐來進(jìn)行建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)絕對(duì)不是說搞就能搞的。例如北斗定位、中交建研發(fā)的衛(wèi)星終端等，有了這些核心技術(shù)的支撐，我們的企業(yè)“走出去”就會(huì)更加順利。

最后是精神基礎(chǔ)。中國人敢于吃苦耐勞、面對(duì)挑戰(zhàn)，中國企業(yè)也更喜歡用中國人。很多工程、項(xiàng)目確實(shí)只有中國人才能去做、去完成。

（二）國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

“一帶一路”沿線國家都具有強(qiáng)烈的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，但普遍缺乏資金和技術(shù)，而“一帶一路”建設(shè)帶來了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，即中國的過剩產(chǎn)能可能就是別的國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時(shí)，沿線國家也沒有足夠的資金和技術(shù)，恰好中國這方面的實(shí)力發(fā)展起來了，能夠提供一部分的資金和技術(shù)。沿線國家大多不符合西方國家的發(fā)展援助標(biāo)準(zhǔn)，即西方國家所謂的發(fā)展援助都是有附加條件的，要先搞政治改革、經(jīng)濟(jì)改革。每個(gè)國家都不希望在被強(qiáng)迫的方式之下進(jìn)行改革，所以沿線國家在這方面與中國一拍即合，即中國一直主張不干涉內(nèi)政。

“一帶一路”建設(shè)還有一個(gè)背景是中國與東盟的合作以及金磚國家等平臺(tái)面臨一些問題，而在世貿(mào)組織方面，中國則受到美國等西方國家的挑戰(zhàn)。中國與東盟打造自貿(mào)區(qū)，帶來了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。從目前來看，中國和東盟的合作已經(jīng)很成熟了，想要繼續(xù)推進(jìn)的難度較大。另一個(gè)平臺(tái)是金磚國家，包括中國、南非、巴西、俄羅斯等國?？偟膩碇v，現(xiàn)在的金磚國家互補(bǔ)性不強(qiáng)。

（三）國際政治背景

國際政治背景主要指的是中美關(guān)系的變化。中美關(guān)系的過渡期大概是2009年到2017年。2010年以后，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)美國形成了一個(gè)很大的沖擊。美國開始把中國當(dāng)作主要對(duì)手。

與此同時(shí)，中國的外交戰(zhàn)略也產(chǎn)生了變化。中國開始采取更加自信的政策，希望提出一些新的規(guī)則、建立新的機(jī)制，做全球治理的引領(lǐng)者。我們正在走近世界舞臺(tái)的中心。由于現(xiàn)有國際社會(huì)規(guī)則對(duì)發(fā)展中國家不利、中國方面提出新的主張也沒有辦法付諸實(shí)施，我們就提出了“一帶一路”建設(shè)，并建立了亞投行的平臺(tái)，目前亞投行的參與國越來越多。