三、“一帶一路”建設(shè)的動因

“一帶一路”建設(shè)的動因，或者說是背景，主要有三點：一是中國已經(jīng)具備了足夠的經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)；二是國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢，即“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)勢互補；三是國際政治背景。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)

首先是經(jīng)濟基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)是一個宏偉愿景，我們要具備相應(yīng)的能力才可以實現(xiàn)它。自從2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟體以來，我們初步具備了搞“一帶一路”建設(shè)的能力，即資金、體量等。例如外匯儲備，我們的外匯儲備最高峰時超過4萬億。過去，我們利用這些外匯儲備在國外能買到三類東西：一是高科技的知識產(chǎn)權(quán)，如通過購買公司的形式獲得知識產(chǎn)權(quán)；二是基礎(chǔ)設(shè)施，如土地、電網(wǎng)等；三是外國國債，其中美國國債比較有保證，風(fēng)險較低。目前，前兩類已經(jīng)不太好買了，那接下來怎么辦呢？“一帶一路”建設(shè)正是順應(yīng)國家的戰(zhàn)略要求，成為了更有效地利用外匯儲備的一個途徑，長期角度上增長了中國的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益。

其次是技術(shù)基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線的很多地方都是自然地理條件復(fù)雜的高風(fēng)險地區(qū)，需要我們具備足夠的技術(shù)支撐來進行建設(shè)。“一帶一路”建設(shè)絕對不是說搞就能搞的。例如北斗定位、中交建研發(fā)的衛(wèi)星終端等，有了這些核心技術(shù)的支撐，我們的企業(yè)“走出去”就會更加順利。

最后是精神基礎(chǔ)。中國人敢于吃苦耐勞、面對挑戰(zhàn)，中國企業(yè)也更喜歡用中國人。很多工程、項目確實只有中國人才能去做、去完成。

（二）國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢

“一帶一路”沿線國家都具有強烈的進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，但普遍缺乏資金和技術(shù)，而“一帶一路”建設(shè)帶來了優(yōu)勢互補，即中國的過剩產(chǎn)能可能就是別的國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。同時，沿線國家也沒有足夠的資金和技術(shù)，恰好中國這方面的實力發(fā)展起來了，能夠提供一部分的資金和技術(shù)。沿線國家大多不符合西方國家的發(fā)展援助標(biāo)準(zhǔn)，即西方國家所謂的發(fā)展援助都是有附加條件的，要先搞政治改革、經(jīng)濟改革。每個國家都不希望在被強迫的方式之下進行改革，所以沿線國家在這方面與中國一拍即合，即中國一直主張不干涉內(nèi)政。

“一帶一路”建設(shè)還有一個背景是中國與東盟的合作以及金磚國家等平臺面臨一些問題，而在世貿(mào)組織方面，中國則受到美國等西方國家的挑戰(zhàn)。中國與東盟打造自貿(mào)區(qū)，帶來了中國經(jīng)濟的高速增長。從目前來看，中國和東盟的合作已經(jīng)很成熟了，想要繼續(xù)推進的難度較大。另一個平臺是金磚國家，包括中國、南非、巴西、俄羅斯等國?？偟膩碇v，現(xiàn)在的金磚國家互補性不強。

（三）國際政治背景

國際政治背景主要指的是中美關(guān)系的變化。中美關(guān)系的過渡期大概是2009年到2017年。2010年以后，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，對美國形成了一個很大的沖擊。美國開始把中國當(dāng)作主要對手。

與此同時，中國的外交戰(zhàn)略也產(chǎn)生了變化。中國開始采取更加自信的政策，希望提出一些新的規(guī)則、建立新的機制，做全球治理的引領(lǐng)者。我們正在走近世界舞臺的中心。由于現(xiàn)有國際社會規(guī)則對發(fā)展中國家不利、中國方面提出新的主張也沒有辦法付諸實施，我們就提出了“一帶一路”建設(shè)，并建立了亞投行的平臺，目前亞投行的參與國越來越多。