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宋偉:“一帶一路”建設(shè)的成就與挑戰(zhàn)(2)

二、“一帶一路”建設(shè)的亮點(diǎn)

“一帶一路”建設(shè)有三大亮點(diǎn),同時(shí)也是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn):

(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我國(guó)企業(yè)在資金、技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)方面都表現(xiàn)得非常突出,其中肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊的瓜達(dá)爾港是典型案例。

1.蒙內(nèi)鐵路

蒙內(nèi)鐵路是連接肯尼亞的兩大城市,首都內(nèi)羅畢和最大海港蒙巴薩的一條鐵路。其兩端選址是很合理的,有助于加強(qiáng)這兩大城市之間的人員、商品的往來(lái)。在設(shè)計(jì)鐵路時(shí),我們的考慮是非常周全的,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是我們將這條鐵路設(shè)計(jì)成兼顧客運(yùn)和貨運(yùn)兩種功能的鐵路,不僅助推肯尼亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也兼顧了該鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是我們吸取了非洲國(guó)家電能短缺的教訓(xùn),在修建這條電氣化鐵路的同時(shí),使其能夠兼顧使用內(nèi)燃機(jī)車。

三是我們?cè)谛藿ㄟ@條鐵路的過(guò)程中,在那些野生動(dòng)物穿越的區(qū)域全部使用高架橋設(shè)計(jì),既避免了野生動(dòng)物被撞的問(wèn)題,也回應(yīng)了其他國(guó)家的質(zhì)疑,還得到了肯尼亞政府的高度認(rèn)可。

2.瓜達(dá)爾港

2016年11月,瓜達(dá)爾港正式通航。對(duì)中國(guó)來(lái)講,瓜達(dá)爾港的建設(shè)是有一定的戰(zhàn)略意義的。從長(zhǎng)期角度來(lái)看,在南亞地區(qū),尤其是印度洋地區(qū),中國(guó)有了一個(gè)具有影響力的支點(diǎn)。一些國(guó)內(nèi)學(xué)者強(qiáng)調(diào)的瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)意義,尤其是在確保能源安全方面,從成本的角度來(lái)考慮,其短期內(nèi)并不是非??尚?。

(二)新亞歐大陸橋的建設(shè)

新亞歐大陸橋的建設(shè),主要表現(xiàn)為中歐班列,即絲綢之路上的定期貨運(yùn)列車。中歐班列的開(kāi)啟受到了沿線各國(guó)的歡迎和支持,截至2018年6月,累計(jì)開(kāi)行突破9000列,運(yùn)送貨物近80萬(wàn)標(biāo)箱,國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市48個(gè),到達(dá)歐洲共4個(gè)國(guó)家、42個(gè)城市。

中歐班列的優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)都很明顯。其優(yōu)勢(shì)主要是速度快,只需15至20天就可以到達(dá)歐洲。對(duì)于保質(zhì)期短或需要時(shí)效性的商品來(lái)說(shuō),中歐班列是很好的選擇,其冷鏈系統(tǒng)做得相當(dāng)好。同時(shí),中歐班列的弱點(diǎn)也比較明顯,即成本高,約為海運(yùn)的三倍左右。總的來(lái)講,中歐班列可以與海運(yùn)形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系,即海運(yùn)運(yùn)大宗商品,中歐班列運(yùn)電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,大大密切了中國(guó)城市和歐亞大陸其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

(三)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)里最值得關(guān)注的重點(diǎn)之一。在國(guó)外建設(shè)中國(guó)企業(yè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在一定程度上借鑒了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)受到當(dāng)?shù)卣畾g迎的主要原因:一是在帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)就業(yè)上起到了非常大的作用;二是更有利于當(dāng)?shù)卣畬?duì)外來(lái)人口的有效管理,避免沖突。對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)講,產(chǎn)業(yè)園的模式同樣受歡迎,因?yàn)檠鼐€國(guó)家的法治制度還不成熟,中國(guó)企業(yè)“走出去”單打獨(dú)斗,不了解當(dāng)?shù)厍闆r,面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更多。產(chǎn)業(yè)園的模式既使中國(guó)企業(yè)彼此之間可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、內(nèi)部合作,也使中國(guó)企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣蚪坏罆r(shí)更有底氣,能爭(zhēng)取到更多優(yōu)惠政策。

泰中羅勇工業(yè)園是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的一個(gè)成功案例,由中國(guó)的華立集團(tuán)與泰國(guó)的安美德集團(tuán)共同投資,是面向中國(guó)企業(yè)的工業(yè)園區(qū),總體規(guī)劃面積12平方公里,主要吸引汽車、機(jī)械、家電等制造業(yè)企業(yè)入園設(shè)廠,已吸引百余家中國(guó)企業(yè)入駐,帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)累計(jì)在泰投資超過(guò)29億美元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。該工業(yè)園能取得較大成功的主要原因:一是泰國(guó)的整體優(yōu)勢(shì),如泰國(guó)的地理位置、對(duì)華人比較友好、稅收較低等;二是泰國(guó)的政策優(yōu)勢(shì),如制造業(yè)無(wú)外資比例的限制、外資購(gòu)地享有所有權(quán)、企業(yè)所得稅最高減免13年等;三是土地價(jià)格低,且是永久的土地所有權(quán);四是勞動(dòng)力的價(jià)格便宜。當(dāng)然,在泰國(guó)投資產(chǎn)業(yè)園也有一些劣勢(shì),主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是物流成本高,二是沒(méi)有中國(guó)這樣完整的供應(yīng)鏈,三是存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn),如泰國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)比較尖銳的社會(huì)矛盾,而這正是一般企業(yè)沒(méi)有能力去應(yīng)對(duì)的。

責(zé)任編輯:王瑱校對(duì):吳自強(qiáng)最后修改:
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