宋偉 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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“一帶一路”建設(shè)自提出以來，所獲得的成就舉世矚目，但同時(shí)也面臨著種種日益艱巨的挑戰(zhàn)。我們可以通過“一帶一路”建設(shè)的基本情況、“一帶一路”建設(shè)的亮點(diǎn)、“一帶一路”建設(shè)的動(dòng)因、“一帶一路”四個(gè)方面的主要挑戰(zhàn)以及如何應(yīng)對(duì)“一帶一路”的挑戰(zhàn)等五個(gè)方面，對(duì)“一帶一路”建設(shè)的成就與挑戰(zhàn)這一主題進(jìn)行分析，以便深入地了解“一帶一路”的現(xiàn)狀與未來發(fā)展。

一、“一帶一路”建設(shè)的基本情況

2013年9月和10月，習(xí)近平總書記提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”的建設(shè)，中國是倡導(dǎo)者，需要?jiǎng)e的國家共同參與。從地域上看，“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)橫跨歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)帶，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從西安出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸出境進(jìn)入中亞，到達(dá)莫斯科以及荷蘭的鹿特丹港。海上絲綢之路則是從東南沿海出發(fā)，經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，再到西亞以及歐洲。從中美關(guān)系正常化到2012年，中國的對(duì)外開放主要是往東邊走，和美國、日本這樣的發(fā)達(dá)國家展開合作。2013年提出“一帶一路”建設(shè)后，中國對(duì)外開放的重點(diǎn)發(fā)生了明顯變化，就是向西邊去搞建設(shè)。

2016年，除中國之外，“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)12萬億美元，占全球的16%，對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)7.2萬億美元，占全球的21%，而總?cè)丝谟?2億，占全球的43%，說明這些國家大部分都是發(fā)展中國家，人口多、經(jīng)濟(jì)落后。這也意味著“一帶一路”建設(shè)的不容易，在這些國家搞建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)也比較多。但是在過去五年的時(shí)間里，從無到有、從點(diǎn)到面，“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖不斷充實(shí)、范圍不斷擴(kuò)大，取得的成果超過預(yù)期。

一是“一帶一路”建設(shè)越來越被國際社會(huì)所認(rèn)可。截至2018年5月，中國已與88個(gè)國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議的合作文件。亞投行的成員數(shù)由成立之初的57個(gè)增加到86個(gè)，參與投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到26個(gè)，貸款總額超過45億。截至同時(shí)，絲路基金已經(jīng)簽約19個(gè)項(xiàng)目，承諾投資70億美元，支持項(xiàng)目涉及總金額800億。亞投行、絲路基金基本都是參與投資，也就是“共建”。

二是“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)目前已基本建立起來，并開始正常運(yùn)營。

三是“一帶一路”建設(shè)明顯加強(qiáng)了中國和沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。2016年，中國與“一帶一路”參與國的雙邊貿(mào)易總額已接近一萬億美元，一年后達(dá)到了7.4萬億人民幣。此外，在“一帶一路”沿線的60多個(gè)國家中，一些重點(diǎn)國家，如越南、印度，是中國周邊非常值得我們關(guān)注的。這些國家人口多、人口結(jié)構(gòu)年輕，和西方的關(guān)系好，其發(fā)展勢頭目前也很強(qiáng)勁。

四是中國和“一帶一路”沿線國家正在推動(dòng)各種次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊、中歐班列等。