隨著國防和軍隊改革的深入推進，軍事斗爭準備不斷拓展深化，保障能力建設轉型成為新時代軍隊建設的重要課題。推動保障能力建設轉型發(fā)展應主動適應新體制，著眼新使命新任務，堅持為戰(zhàn)保障、以戰(zhàn)領建，打造配套可靠的保障體系，創(chuàng)新保障訓練模式，提升保障質量效益，切實為能打仗、打勝仗奠定堅實基礎。

保為戰(zhàn)——牢固確立為戰(zhàn)保障的科學理念

戰(zhàn)爭實踐表明，保障在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。保障作為作戰(zhàn)體系的重要一環(huán)，為作戰(zhàn)體系聯(lián)“網(wǎng)”通“脈”供“血”，可以說，“打仗打的是體系，打體系打的是保障”，保障力不僅是戰(zhàn)斗力，而且是重要的戰(zhàn)斗力。

確立戰(zhàn)保一體理念。如今，多域作戰(zhàn)、并行攻擊、一體化作戰(zhàn)等作戰(zhàn)概念逐步走向實戰(zhàn)，作戰(zhàn)空間維度不斷整合壓縮，“戰(zhàn)”與“保”融為一體、無縫鏈接。確立戰(zhàn)保一體理念，適應了現(xiàn)代作戰(zhàn)是基于網(wǎng)絡信息體系對抗的特征要求，將保障要素融入作戰(zhàn)體系一體謀劃、與作戰(zhàn)準備一體推進、與戰(zhàn)役戰(zhàn)法一體運籌，讓保障精準對接戰(zhàn)場，切實用實戰(zhàn)標準引領建設方向，用戰(zhàn)時要求評估平時建設，確保綜合保障與作戰(zhàn)行動同步籌劃、一體運籌。

確立集成多能理念。信息化局部戰(zhàn)爭中，小編組、大合成、模塊化、多能化成為作戰(zhàn)編組新要求，綜合保障也要順應集成多能的發(fā)展趨勢。確立集成多能理念，應適應部隊充實、精干、多能、合成的發(fā)展趨勢，按照機動作戰(zhàn)、立體攻防要求，確定保障要素結構、調整專業(yè)比例，構建適應性強、反應靈活、精干高效的新型戰(zhàn)役保障力量和集約化模塊化野戰(zhàn)化的戰(zhàn)術保障力量，確保同一保障主體具備多種保障能力、滿足多種用途。

確立全維直達理念。隨著全域作戰(zhàn)能力的提升，綜合保障只有全維直達才能適應各種陌生條件下適時適量、持續(xù)可靠的保障新要求。確立全維直達理念，應著眼未來作戰(zhàn)空間呈現(xiàn)多維多域態(tài)勢，著眼軍種間聯(lián)合、軍種內多兵種合同作戰(zhàn)需要，建立報知、共享、推送的感知關系，拓展橫向協(xié)調、授權指揮、越級調控的指控關系，以及支援協(xié)同、區(qū)域輻射、越級直達的行動關系，確立同步感知、立體超越、全維直達的“端對端”保障模式。

建為戰(zhàn)——全面打造配套可靠的保障體系

堅持建為戰(zhàn)，就是要克服“為建而建”“戰(zhàn)建兩張皮”現(xiàn)象，立起直面戰(zhàn)場、服務部隊的鮮明導向，推進保障體系一體化建設。

系統(tǒng)集成推進戰(zhàn)場建設。堅持把戰(zhàn)場建設作為一個系統(tǒng)工程，科學規(guī)劃設計、統(tǒng)籌推進建設。注重從布局上實現(xiàn)集成化，著眼可能擔負的使命任務，立足機動、定點兩種模式，建立網(wǎng)狀布局、互為支援的戰(zhàn)場保障體系；注重從功能上實現(xiàn)集成化，無論基地建設、交通道路，還是野戰(zhàn)供應點等，均應符合層級銜接、區(qū)域協(xié)同、節(jié)點輻射、動態(tài)聚焦等作戰(zhàn)要求；注重從標準上實現(xiàn)集成化，所有建設項目要按統(tǒng)一的尺寸、型號和功能標準，確保在不失原有功能情況下互相替換。

快速精確構建儲供體系。堅持把快速精確、端對端供應作為戰(zhàn)場儲供關鍵標準來把握。設計儲供體系應著眼適應復雜戰(zhàn)場環(huán)境，構建綜合保障信息網(wǎng)絡，建立保障鏈路、聯(lián)通保障關系，增強體系靈敏性、適應性；構建儲供體系應著眼科學合理布局，區(qū)分層次布勢，超前預測預置，建立完善軍民融合、網(wǎng)狀布局、互為支援的物資儲供體系；優(yōu)化儲供體系應著眼快速響應配送，打破業(yè)務利益“門檻”，全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理和調撥器材，動態(tài)掌控每件器材每個環(huán)節(jié)，優(yōu)化保障關系和流程，使各級依任務和態(tài)勢能夠動態(tài)調整保障部署，臨機組配保障模塊。

模塊編組升級維修服務。圍繞“即插即用”要求，推動維修保障力量更加多能、編組更趨小型。具體講，就是維修保障能力向“三化”拓展，即：向多能化拓展，每個維修保障單元嵌入多種維修保障模塊，從而有效應對各種保障任務；向通用化拓展，開發(fā)維修信息管理系統(tǒng)，構建各軍種通用裝備數(shù)據(jù)庫，建立通用作業(yè)程序步驟，就近就便實施維修保障；向靈活性拓展，著力生成到達即展開作戰(zhàn)保障的快速適應能力、不同保障任務的快速轉換能力。

練為戰(zhàn)——著力生成靈活多能的保障能力

隨著信息化作戰(zhàn)樣式不斷演變、高新武器裝備大量列裝和維修工藝技術迭代更新，堅持練為戰(zhàn)，既要創(chuàng)新保障訓練模式，又要改進訓練內容方法，推動保障能力轉型升級。

抓集成合訓。堅持系統(tǒng)集成強化能力，采取內容嵌入、階段同步、時間統(tǒng)籌、專項組訓的方法，依據(jù)作戰(zhàn)任務和能力需求，強化要素集成、保障單元合成、指揮機構帶保障群隊系統(tǒng)聯(lián)動訓練，提升保障模塊綜合保障能力。堅持創(chuàng)新方法提效益，探索實施實裝化訓練、網(wǎng)絡化訓練、模擬化訓練和基地化訓練等方法路子，推動保障訓練與作戰(zhàn)的無縫銜接，建立基于信息系統(tǒng)的訓練體系和體系訓、體系保的方法路子。

抓課題演訓。按照“先要素合練、后演習檢驗”的思路方法，突出復雜氣象地形條件下實兵實裝實修訓練，利用退役報廢裝備組織實打實保，有計劃組織新特彈藥實打，采集戰(zhàn)損及維修數(shù)據(jù)，推動保障訓練與作戰(zhàn)無縫銜接。加強新型保障力量和海外軍事行動保障訓練，探索實施新型作戰(zhàn)樣式、新質作戰(zhàn)力量保障方法。建立健全聯(lián)保聯(lián)訓常態(tài)化運行機制，探索實踐力量編組運用方式方法，梳理總結聯(lián)合戰(zhàn)役保障指揮研練成果，提高聯(lián)合作戰(zhàn)保障能力。

管為戰(zhàn)——切實提升為戰(zhàn)保障的質量效益

徹底糾治過去粗放零散、多頭管理、各自為政的管理弊端，轉變觀念、科學管理，變“管家式”守攤子管理為“推送式”端對端服務，提高保障效益、倍增打贏能力。

聚焦戰(zhàn)備建設強化管理。精準對接戰(zhàn)備方案，依案調整完善保障計劃，常態(tài)保持戰(zhàn)備水平；精準對接重大戰(zhàn)備演訓活動，基于專業(yè)技術和武器裝備戰(zhàn)技術性能，及時對新裝備使用、新彈藥試驗、彈藥消耗量等提出建議，提升部隊運用新裝備新彈藥的戰(zhàn)技術水平；精準對接戰(zhàn)備設施基礎建設，按照“先保戰(zhàn)備訓練、再保裝備維護使用、后保人員住用”思路，統(tǒng)籌推進訓練場地、戰(zhàn)備庫房、專業(yè)庫室和營房建設。

聚焦部隊急需主動管理。切實將人物財向基層部隊傾斜，為部隊打仗訓練提供全方位的保障服務。及時推送信息服務，全面梳理各類裝備器材用途、性能和使用方法，以及申請程序步驟等，為部隊戰(zhàn)備、訓練和演習等提供裝備器材使用“工具包”；實時推送技術服務，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關系，跟蹤新裝備生產(chǎn)，提前介入、提前培訓、提前儲備，破解基層部隊人才缺與弱問題；適時推送解難服務，定期抽組技術專家成立服務隊，現(xiàn)地開展裝備技術檢測維修服務，面對面幫助解決技術難題，就地開展技術骨干培訓，幫助基層解決難題。

聚焦保障體系創(chuàng)新管理。精心組織“前瞻性”布局籌劃，依據(jù)作戰(zhàn)保障任務，整合后方倉庫，前推裝備物資；精細落實“全壽命”閉合管理，整合完善綜合保障信息系統(tǒng)，建立裝備器材從生產(chǎn)出廠、入庫儲管、部隊使用“全壽命”管理鏈路，優(yōu)化管理流程，存新用舊、動態(tài)更新，最大限度地利用資源；精準推進“一站式”保障創(chuàng)新，借鑒網(wǎng)絡化思維方式，探索建立網(wǎng)絡化綜合保障模式，變過去集中控制、層層流轉管理模式，為依據(jù)態(tài)勢任務自組織行動，促進保障效能的聚合放大。

（作者單位：東部戰(zhàn)區(qū)陸軍）