（二）對中國是否履行入世承諾的審查和監(jiān)督

1.國內(nèi)自主合規(guī)審查

WTO有一整套體系，每個(gè)成員也都可以看到中國履行WTO承諾的情況。此外，中國還建立了國內(nèi)自主合規(guī)審查，這是一個(gè)首創(chuàng)。2014年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》，這是我們給自己設(shè)置的一道門檻，也就是說，如果一個(gè)貿(mào)易政策不符合WTO規(guī)則，那么這個(gè)政策就不要發(fā)布了。這也反映了中國對合規(guī)的重視程度。

2015年至2017年，商務(wù)部分別對中央和地方多項(xiàng)貿(mào)易政策措施進(jìn)行合規(guī)評估，同時(shí)舉辦多期全國貿(mào)易政策合規(guī)培訓(xùn)班。這些都表現(xiàn)出了我國履行義務(wù)的更高的自覺性。

2.貿(mào)易政策審議機(jī)制的審查與監(jiān)督

WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制是對各成員的貿(mào)易政策和做法進(jìn)行定期的集體評估。首先，被評估的成員國會被要求提交一份自我評估報(bào)告，專家團(tuán)會到該成員國進(jìn)行調(diào)查訪問并撰寫報(bào)告，最后在WTO召開會議并對該成員國的貿(mào)易政策進(jìn)行評估，同時(shí)，其他成員國也可以對被評估的成員國提出問題。在貿(mào)易政策審議中，中國是一個(gè)非常受重視的國家，這一方面是因?yàn)槲覈呛蠹尤隬TO的，另一方面也是因?yàn)橹袊_實(shí)是世界上非常大的貿(mào)易體，所以各成員國對我國的貿(mào)易政策也比較關(guān)注。

第一，針對中國的過渡性貿(mào)易政策審議。在中國加入WTO后的8年內(nèi)，需要每年接受WTO總理事會及各個(gè)分理事會和委員會的分別審議。2011年，WTO總理事會通過了對中國的過渡性審議的最終審議。

第二，針對所有WTO成員的貿(mào)易政策審議。中國自2006年開始每兩年接受一次貿(mào)易政策審議，至今共接受了七次審議。在政策審議的過程中，各成員國可以通過書面的方式對中國提出問題，并要求中國逐個(gè)進(jìn)行回答。從提問的數(shù)量能夠看出，各成員國每次對中國提出的問題從900多個(gè)到1900多個(gè)不等，提出問題的數(shù)量確實(shí)非常大，這一方面反映出中國在世界貿(mào)易中的地位不斷攀升，所受到的關(guān)注程度越來越高，另一方面也不排除有的成員國對中國的一些做法有疑問或者有一些理解上不太清晰的地方，因?yàn)檫@中間還存在語言上的問題。但是不管怎樣，面對這么多問題，我國都認(rèn)真地逐個(gè)進(jìn)行了回答。

3.爭端解決機(jī)制

WTO爭端解決機(jī)制是監(jiān)督各成員國是否切實(shí)履行入世承諾的。對于沒有認(rèn)真履行入世承諾的，要進(jìn)行糾錯(cuò)；對于做得不夠好的，要進(jìn)行改正。實(shí)際上，貿(mào)易政策審議是進(jìn)行打分或者作出總體評價(jià)，而爭端解決機(jī)制主要是監(jiān)督各成員國是否履行承諾，并對此進(jìn)行審查。通常來講，WTO專家組包括少數(shù)機(jī)構(gòu)會作出相應(yīng)的裁決，所以這個(gè)裁決是非常公正的。