（二）對(duì)中國(guó)是否履行入世承諾的審查和監(jiān)督

1.國(guó)內(nèi)自主合規(guī)審查

WTO有一整套體系，每個(gè)成員也都可以看到中國(guó)履行WTO承諾的情況。此外，中國(guó)還建立了國(guó)內(nèi)自主合規(guī)審查，這是一個(gè)首創(chuàng)。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》，這是我們給自己設(shè)置的一道門(mén)檻，也就是說(shuō)，如果一個(gè)貿(mào)易政策不符合WTO規(guī)則，那么這個(gè)政策就不要發(fā)布了。這也反映了中國(guó)對(duì)合規(guī)的重視程度。

2015年至2017年，商務(wù)部分別對(duì)中央和地方多項(xiàng)貿(mào)易政策措施進(jìn)行合規(guī)評(píng)估，同時(shí)舉辦多期全國(guó)貿(mào)易政策合規(guī)培訓(xùn)班。這些都表現(xiàn)出了我國(guó)履行義務(wù)的更高的自覺(jué)性。

2.貿(mào)易政策審議機(jī)制的審查與監(jiān)督

WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制是對(duì)各成員的貿(mào)易政策和做法進(jìn)行定期的集體評(píng)估。首先，被評(píng)估的成員國(guó)會(huì)被要求提交一份自我評(píng)估報(bào)告，專(zhuān)家團(tuán)會(huì)到該成員國(guó)進(jìn)行調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)并撰寫(xiě)報(bào)告，最后在WTO召開(kāi)會(huì)議并對(duì)該成員國(guó)的貿(mào)易政策進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)，其他成員國(guó)也可以對(duì)被評(píng)估的成員國(guó)提出問(wèn)題。在貿(mào)易政策審議中，中國(guó)是一個(gè)非常受重視的國(guó)家，這一方面是因?yàn)槲覈?guó)是后加入WTO的，另一方面也是因?yàn)橹袊?guó)確實(shí)是世界上非常大的貿(mào)易體，所以各成員國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易政策也比較關(guān)注。

第一，針對(duì)中國(guó)的過(guò)渡性貿(mào)易政策審議。在中國(guó)加入WTO后的8年內(nèi)，需要每年接受WTO總理事會(huì)及各個(gè)分理事會(huì)和委員會(huì)的分別審議。2011年，WTO總理事會(huì)通過(guò)了對(duì)中國(guó)的過(guò)渡性審議的最終審議。

第二，針對(duì)所有WTO成員的貿(mào)易政策審議。中國(guó)自2006年開(kāi)始每?jī)赡杲邮芤淮钨Q(mào)易政策審議，至今共接受了七次審議。在政策審議的過(guò)程中，各成員國(guó)可以通過(guò)書(shū)面的方式對(duì)中國(guó)提出問(wèn)題，并要求中國(guó)逐個(gè)進(jìn)行回答。從提問(wèn)的數(shù)量能夠看出，各成員國(guó)每次對(duì)中國(guó)提出的問(wèn)題從900多個(gè)到1900多個(gè)不等，提出問(wèn)題的數(shù)量確實(shí)非常大，這一方面反映出中國(guó)在世界貿(mào)易中的地位不斷攀升，所受到的關(guān)注程度越來(lái)越高，另一方面也不排除有的成員國(guó)對(duì)中國(guó)的一些做法有疑問(wèn)或者有一些理解上不太清晰的地方，因?yàn)檫@中間還存在語(yǔ)言上的問(wèn)題。但是不管怎樣，面對(duì)這么多問(wèn)題，我國(guó)都認(rèn)真地逐個(gè)進(jìn)行了回答。

3.爭(zhēng)端解決機(jī)制

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是監(jiān)督各成員國(guó)是否切實(shí)履行入世承諾的。對(duì)于沒(méi)有認(rèn)真履行入世承諾的，要進(jìn)行糾錯(cuò)；對(duì)于做得不夠好的，要進(jìn)行改正。實(shí)際上，貿(mào)易政策審議是進(jìn)行打分或者作出總體評(píng)價(jià)，而爭(zhēng)端解決機(jī)制主要是監(jiān)督各成員國(guó)是否履行承諾，并對(duì)此進(jìn)行審查。通常來(lái)講，WTO專(zhuān)家組包括少數(shù)機(jī)構(gòu)會(huì)作出相應(yīng)的裁決，所以這個(gè)裁決是非常公正的。