朱雀大街作為中軸大街，把整個(gè)外郭城分成了東西兩大區(qū)域，東邊是萬(wàn)年縣的所在，西邊是長(zhǎng)安縣的所在。長(zhǎng)安縣和萬(wàn)年縣又各設(shè)一個(gè)市，東邊叫東市，西邊叫西市，各占兩坊之地。按制度規(guī)定，商品交易活動(dòng)都應(yīng)該在東西兩市舉行。外郭城中的大道也叫官道，時(shí)常有人維修和維護(hù)，通向各個(gè)城門(mén)，路過(guò)各個(gè)坊區(qū)、市門(mén)。大道一般是中間高一些，兩邊低一點(diǎn)，道路兩旁有明溝，作排水之用，還種著榆樹(shù)、柳樹(shù)、槐樹(shù)等綠植，規(guī)劃得非常好。這是一個(gè)非常完善的城市布局，可以說(shuō)古典的城市坊市制在隋唐時(shí)發(fā)展到了頂峰，世界上我們沒(méi)有看到過(guò)這樣規(guī)劃嚴(yán)整、布局嚴(yán)密的城市格局。

當(dāng)時(shí)的城市有很?chē)?yán)格的制度規(guī)定，嚴(yán)密的布局為城市管理提供了方便。早上的時(shí)候，承天門(mén)的鼓一響，各個(gè)城門(mén)樓的鼓及街坊角的鼓全都跟著敲響，接著城門(mén)、坊門(mén)、市門(mén)依次打開(kāi)，人們開(kāi)始一天正常的活動(dòng)。承天門(mén)是皇帝起居和辦公的宮城的南門(mén)。到了傍晚還要再敲一次鼓，又依次關(guān)上。所以長(zhǎng)安城到了晚上是實(shí)行宵禁的，沒(méi)有特殊情況和官府的文書(shū)，尋常人是不能在街道上行走的，金吾衛(wèi)會(huì)整夜巡邏。

當(dāng)然這種嚴(yán)格、嚴(yán)密的管理也帶來(lái)一些明顯的問(wèn)題：長(zhǎng)安城很大，把商業(yè)活動(dòng)都集中在東西兩市，勢(shì)必給很多人造成不便，距離遠(yuǎn)的就要走很遠(yuǎn)的路。有些日常的生活用品每天都要用，難道走大老遠(yuǎn)去買(mǎi)嗎？距離倒是其次，市區(qū)還有時(shí)間限制，晚上要關(guān)門(mén)，實(shí)行宵禁，不能實(shí)行商品交易活動(dòng)的。也就是說(shuō)，空間上和時(shí)間上都有限制。

隨著城市的發(fā)展，城市人口及城市流動(dòng)人口的增加，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品交易活動(dòng)的日益活躍，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化需求，人們?nèi)粘Ｉ畹男枨笠欢〞?huì)越來(lái)越多，這樣一個(gè)相對(duì)封閉的坊市制度勢(shì)必不能適應(yīng)發(fā)展，其限制必然會(huì)被突破。

明白這樣一種趨勢(shì)之后，我們?cè)倩氐酵踅ǖ脑?shī)“夜市千燈照碧樓”，講的是揚(yáng)州夜市。揚(yáng)州也是唐朝的一個(gè)重要的大城市，尤其在唐后期，包括揚(yáng)州在內(nèi)的整個(gè)長(zhǎng)江流域都發(fā)展得非常快，非常好。經(jīng)濟(jì)重心的南移，大運(yùn)河的開(kāi)鑿，對(duì)外貿(mào)易、港口貿(mào)易、海港貿(mào)易的發(fā)展，都使得揚(yáng)州成為繁華的大都市。所以唐中后期有“揚(yáng)一益二”的稱(chēng)譽(yù)。“揚(yáng)一”是說(shuō)揚(yáng)州成為了當(dāng)時(shí)唐朝最繁榮的商業(yè)都市。“益二”的“益”指成都，是長(zhǎng)江上游的城市，經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)。成都有“天府之國(guó)”之稱(chēng)，土地肥沃、物產(chǎn)豐富，地理環(huán)境非常優(yōu)越，又有長(zhǎng)江這樣的一個(gè)運(yùn)輸線，所以也發(fā)展了起來(lái)。

剛才我們說(shuō)，嚴(yán)格的坊市制度在商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大都市不能適用，這才有了揚(yáng)州等城市從封閉走向開(kāi)放，突破坊市制的情況出現(xiàn)。唐朝的制度還沒(méi)有規(guī)定夜間可以開(kāi)市，但王建的詩(shī)向我們展示了揚(yáng)州興盛的夜市：“夜市千燈照碧樓，高樓紅袖客紛紛。如今不似時(shí)平日，猶自笙歌徹曉聞。”整夜都在營(yíng)業(yè)，一街燈火一街輝煌，人流涌動(dòng)，來(lái)客紛紛，一番相當(dāng)繁華的景象。

當(dāng)然，并不僅僅是這一首詩(shī)體現(xiàn)了唐朝城市逐漸開(kāi)放的過(guò)程，我們還可以看一些其他的，比如李白有一首詩(shī)叫《少年行》，“落花踏盡游何處，笑入胡姬酒肆中”，講的是長(zhǎng)安少年到有胡姬做女侍者的酒肆里盡情享樂(lè)的事情。胡姬是胡人的美女，到有胡人美女做女招待的酒肆中娛樂(lè)，說(shuō)明長(zhǎng)安的酒肆生意興旺，也說(shuō)明長(zhǎng)安都市對(duì)外來(lái)文化的接納，體現(xiàn)了中外交流的一種盛況。另外，杜牧有一首詩(shī)叫《贈(zèng)別》，其中寫(xiě)到“春風(fēng)十里揚(yáng)州路，卷上珠簾總不如”。其實(shí)在封閉的坊市制度里不僅有宵禁，還規(guī)定除特殊情況外，所有的建筑都不能對(duì)街開(kāi)門(mén)，必須開(kāi)在坊里，由坊進(jìn)入。在哪幾種情況下可以對(duì)街開(kāi)門(mén)呢？比如官署、寺廟，還有三品以上官員的府邸。像普通老百姓的普通民宅是不能向街開(kāi)門(mén)的，因此街道兩旁本不應(yīng)該出現(xiàn)商業(yè)建筑或設(shè)施。由杜牧的“春風(fēng)十里揚(yáng)州路”和王建的“夜市千燈照碧樓”，我們可以想象揚(yáng)州肯定不是高大的院墻和坊墻林立，一定是街頭熙熙攘攘，店鋪燈火輝煌，是可以臨街開(kāi)店的，這樣才稱(chēng)得上是“春風(fēng)十里”。

南宋的一位文人說(shuō)到杭州的情況時(shí)有詩(shī)云：“一色樓臺(tái)三十里，不知何處覓孤山。”南宋詩(shī)人劉子翚的《憶樊樓》寫(xiě)的是汴州（今河南開(kāi)封）的景象：“梁園歌舞足風(fēng)流，美酒如刀解斷愁。憶得少年多樂(lè)事，夜深燈火上樊樓。”我們來(lái)看看城市制度從封閉走向開(kāi)放，從唐代到宋代發(fā)生了什么變化。