第三個(gè)階段,繼續(xù)改革,體制走向完善。2002年,黨的十六大提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。黨的十六屆三中全會對建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出全面部署。與此同時(shí),黨中央總結(jié)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。從此,我國改革進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制系統(tǒng)完善的新階段。在這一階段,我國改革力度空前。比如,實(shí)行幾千年的農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅被取消,特產(chǎn)稅也不復(fù)存在。這幾億農(nóng)民聽到這個(gè)消息以后,十分振奮,種田不納稅,反而有補(bǔ)貼,還是中國共產(chǎn)黨好,還是社會主義好。清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。公共財(cái)政體制不斷健全。國有商業(yè)銀行股份制改革加快推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)有管理的浮動匯率制度。改革了投資體制,政府投資的范圍進(jìn)一步縮小,企業(yè)投資自主權(quán)逐步擴(kuò)大。土地、勞動力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場進(jìn)一步發(fā)展,水、電、石油和天然氣等重要資源價(jià)格的市場化步伐加快。社會保障體系不斷完善,社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。
第四個(gè)階段,全面深化,將改革進(jìn)行到底。改革開放一直在路上。黨的十八大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體。習(xí)近平總書記審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚,提出包括全面深化改革在內(nèi)的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。黨的十八屆三中全會作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?!稕Q定》明確表明改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域,而是涵蓋社會、政治、文化,以及生態(tài)文明的五位一體的全面的改革,并成立了由習(xí)近平同志親任組長的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)小組,大力加強(qiáng)全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。中央“深改組”第一次會議就將十八屆三中全會規(guī)定的改革任務(wù)分解為336項(xiàng)重要舉措,逐一確定協(xié)調(diào)單位、牽頭單位和參加單位,為全面深化改革奠定了基礎(chǔ)。黨的十八大到十九大召開前,中央“深改組”召開了38次會議,會議內(nèi)容囊括了農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革、財(cái)稅體制改革等過去在改革當(dāng)中一直都難以解決甚至回避的諸多議題,并出臺了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》《設(shè)立跨行政區(qū)規(guī)劃人民法院、人民檢察院試點(diǎn)方案》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》《深化財(cái)稅體制改革總體方案》等一系列方案,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,彰顯了新的領(lǐng)導(dǎo)集體直面改革難點(diǎn)的勇氣與決心。
黨的十九大之后,改革開放再出發(fā)。會后僅僅一個(gè)月,十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開了第一次會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),過去幾年來改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為。各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,要注意把握蘊(yùn)含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接續(xù)奮斗,堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。在博鰲亞洲論壇2018年年會上,他向全世界宣布,中國開放的大門只會越開越大。此后,改革開放的多項(xiàng)舉措出臺落地,令世界矚目。4月,在慶祝海南建省暨辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上,習(xí)近平總書記鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。10月16日,國務(wù)院批復(fù)《海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。全面改革開放又進(jìn)一程。
回首過往,國人包括關(guān)注中國的世界友人都極為認(rèn)可:中國的改革開放一直在深化,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,將全面深化改革進(jìn)行到底的決心和力道空前之大!
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