四、面向未來，能源如何發(fā)展

面向未來，能源如何發(fā)展？這就要說一說能源戰(zhàn)略這個(gè)問題了。

世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，能源供求關(guān)系深刻變化，我國(guó)能源資源約束日益加劇，能源發(fā)展面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。從戰(zhàn)略重點(diǎn)上來說，主要以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保能源安全供應(yīng)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能源體制機(jī)制，著力提高能源效率，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)過快增長(zhǎng)，著力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)能源綠色發(fā)展，著力推動(dòng)科技進(jìn)步，切實(shí)提高能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)能源升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供安全可靠的能源保障。這段話是一個(gè)總的概括，是在布局未來能源發(fā)展中的著力點(diǎn)所在。

那么，具體到能源戰(zhàn)略，我總結(jié)了五個(gè)方面供大家思考。

第一，要實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)及能源發(fā)展的全過程。我國(guó)現(xiàn)在一年有6億多噸的石油消費(fèi)量，如果能源效率提高一倍，就能節(jié)省很多能源。從節(jié)約優(yōu)先的角度來說，一是要嚴(yán)格控制能源消費(fèi)的過快增長(zhǎng)，尤其是控制煤炭的消費(fèi)增長(zhǎng)，當(dāng)然從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)上來說，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)短期內(nèi)要想有巨變也是不可能的，對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的控制核心是清潔化利用問題；二是著力實(shí)施能效提升計(jì)劃，不僅是工業(yè)，建筑、交通、農(nóng)業(yè)等方方面面都要節(jié)能；三是推動(dòng)城鄉(xiāng)用能方式的變革，農(nóng)村地區(qū)有很多潛力是可以挖掘的。

第二，要實(shí)施立足國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略，立足我國(guó)能源儲(chǔ)量具有多煤、貧油、少氣的特點(diǎn)，將國(guó)內(nèi)供應(yīng)作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記指出，要加大油氣資源勘探開發(fā)力度?！妒桶l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，2020年國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量2億噸以上，構(gòu)建開放條件下的多元石油供應(yīng)安全體系。立足國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略，推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，煤炭核心是清潔化利用問題，穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量?！妒桶l(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要鞏固老油田，開發(fā)新油田，加快海上油田開發(fā)，大力支持低品位資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量基本穩(wěn)定。從油氣當(dāng)量來看，排名第一的是長(zhǎng)慶油田，長(zhǎng)慶油田2016年生產(chǎn)油氣當(dāng)量超過5000萬噸。從石油本身產(chǎn)量來說，大慶油田排名第一；從石油和天然氣的油氣當(dāng)量來說，長(zhǎng)慶油田是第一。長(zhǎng)慶油田5000萬噸油氣從哪來的？都是從低品位的石油中開采出來的。此外，要大力發(fā)展天然氣。有人問，我國(guó)頁(yè)巖氣水平是不是和美國(guó)差別比較大？從有些情況來看，美國(guó)的頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油確實(shí)全球領(lǐng)先，但是我國(guó)在這方面的勢(shì)頭也不錯(cuò)。中國(guó)石化在重慶已建成我國(guó)首個(gè)100億立方米年產(chǎn)能大型頁(yè)巖氣田——涪陵頁(yè)巖氣田。再有，要積極發(fā)展能源替代，加強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急能力建設(shè)。我國(guó)在能源儲(chǔ)備上布局很多，建了很多大的儲(chǔ)備站。原油儲(chǔ)備是我們要積極發(fā)展的地方。

第三，要實(shí)施綠色低碳戰(zhàn)略，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。提高天然氣消費(fèi)比重，降低煤炭消費(fèi)比重，大力發(fā)展可再生能源，安全發(fā)展核電。我們的目標(biāo)是什么？到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%，從現(xiàn)有的技術(shù)水平看，風(fēng)能、太陽能等要想有大的替代，短期內(nèi)還很難實(shí)現(xiàn)，但是作為戰(zhàn)略上的研究還是非常重要的。

第四，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。能源戰(zhàn)略不僅能催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也必將推動(dòng)科技創(chuàng)新和搶占新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的方向和重點(diǎn)，抓好科技重大專項(xiàng)，依托重大工程帶動(dòng)自主創(chuàng)新，加快能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。長(zhǎng)慶油田有很多低品位的油氣開發(fā)，開采難度非常大。為什么我們?cè)缙诓荒芡黄频推肺挥蜌忾_發(fā)？主要是兩個(gè)技術(shù)沒有突破，即水平井技術(shù)和壓力技術(shù)，這些技術(shù)不突破，要開采低品位的油氣田和開采頁(yè)巖氣是不可能的?？陀^地講，現(xiàn)在我國(guó)石油工程領(lǐng)域還是比較先進(jìn)的。

第五，要實(shí)施國(guó)際合作戰(zhàn)略，深化國(guó)際能源雙邊多邊合作，建立區(qū)域性能源交易市場(chǎng)，積極參與全球能源治理。近幾年，我國(guó)著力拓展進(jìn)口通道，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，著力建設(shè)蒙中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊。多年來，我國(guó)實(shí)行對(duì)外油氣合作，確保了石油戰(zhàn)略的安全，而石油戰(zhàn)略的安全供給離不開四大油氣戰(zhàn)略通道：一是西北通道，即中哈原油管道和中亞天然氣管道；二是東北通道，中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，止于中國(guó)大慶；三是西南通道，中緬原油管道和中緬天然氣管道；四是海上通道。近幾年，我國(guó)積極開展“一帶一路”建設(shè)，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家開展油氣合作，當(dāng)然，與這些國(guó)家開展油氣合作也是彼此之間相互聯(lián)通的一個(gè)重要方面。此外，中國(guó)利用中巴經(jīng)濟(jì)走廊有望開辟一條通往中國(guó)西部的第五條能源戰(zhàn)略通道。那么，對(duì)于這一通道有人會(huì)有不同意見，這條走廊經(jīng)過新疆喀什，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)消費(fèi)主戰(zhàn)場(chǎng)，但不管怎樣，這是一個(gè)重要的戰(zhàn)略考量。

我國(guó)通過開展油氣國(guó)際合作，建立了重要的合作區(qū)域，經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，形成了中亞、非洲、中東、美洲、亞太五大海外油氣合作區(qū)，展示了國(guó)有企業(yè)的國(guó)際能力。在今后的合作中，我們要突出亞洲，建設(shè)海外能源絲綢之路；加強(qiáng)非洲，建設(shè)發(fā)揮中國(guó)石油特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)的常規(guī)陸上合作區(qū)；做大中東，建設(shè)發(fā)揮綜合一體化的重點(diǎn)合作區(qū)；推進(jìn)亞太，建設(shè)重要的天然氣和LNG項(xiàng)目合作區(qū)；拓展美洲，建設(shè)實(shí)現(xiàn)非常規(guī)油氣低成本有效開發(fā)合作區(qū)。