蘇浩 外交學(xué)院外交學(xué)系教授

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想，對(duì)新時(shí)代的中國(guó)外交進(jìn)行了理論性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，制定了具體原則，設(shè)定了整體戰(zhàn)略框架，形成了一個(gè)完整的外交思想和外交理論，并在此基礎(chǔ)之上，對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)行了指導(dǎo)，是新時(shí)代中國(guó)外交工作的基本遵循。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)在努力推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，這是當(dāng)前中國(guó)外交的一個(gè)總體框架。

1.對(duì)國(guó)際形勢(shì)的基本評(píng)估

2007年，黨的十七大報(bào)告指出，“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中”，“當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起”。這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“變”字。2012年，黨的十八大報(bào)告指出，“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定具備更多有利條件。”這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)“化”字——在變化過(guò)程中進(jìn)行轉(zhuǎn)化。2017年，黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這個(gè)變化過(guò)程，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。”其中，特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞就是“變革”，它比變化更進(jìn)一步。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)仍然是總體和平、總體緩和、總體穩(wěn)定，中國(guó)外交存在著大有可為的空間。在總體穩(wěn)定的國(guó)際形勢(shì)之下，國(guó)際關(guān)系發(fā)展的兩大趨勢(shì)決定著國(guó)際關(guān)系的未來(lái)。第一個(gè)大趨勢(shì)是國(guó)際關(guān)系“全球化”。雖然現(xiàn)在世界上一些地方出現(xiàn)了戰(zhàn)亂沖突，有的西方國(guó)家搞逆全球化，但總體來(lái)看，國(guó)際關(guān)系的全球化發(fā)展趨勢(shì)仍然在繼續(xù)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)密切聯(lián)系，成為一個(gè)整體。第二個(gè)大趨勢(shì)是區(qū)域合作“一體化”。環(huán)顧世界，各區(qū)域都在通過(guò)區(qū)域合作來(lái)構(gòu)建“共同體”，實(shí)現(xiàn)雙邊的、小多邊的、多邊的乃至整個(gè)區(qū)域的融合。雖然有些地方也出現(xiàn)了逆一體化的趨勢(shì)，比如歐洲一體化進(jìn)程中出現(xiàn)了英國(guó)脫歐事件，但這并不影響世界朝著相互合作與協(xié)調(diào)一體化方向發(fā)展的大趨勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“今天的人類(lèi)比以往任何時(shí)候都更有條件共同朝著和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)”，“什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量”。“全球化”仍然是能夠?yàn)槭澜绺鲊?guó)人民帶來(lái)光明前景的時(shí)代潮流，我們應(yīng)該順應(yīng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把自身建設(shè)好，爭(zhēng)取在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。

2.中國(guó)外交理論的框架

新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)就是“明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”。基于這個(gè)總目標(biāo)，“中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”，這是中國(guó)外交的方向。“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”，這是中國(guó)外交的方式。我們把清潔美麗這樣的詞匯放在中國(guó)外交中，實(shí)際上是希望推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)，帶給人類(lèi)一個(gè)更加美好的世界，這不同于工業(yè)社會(huì)的西方式外交。習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，是站在世界人類(lèi)史的高度來(lái)看待未來(lái)世界的。把中國(guó)夢(mèng)和世界各國(guó)的夢(mèng)想結(jié)合起來(lái)，基于人類(lèi)文明這樣一種大框架的建構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體。

中國(guó)的外交理念也有別于西方國(guó)家，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的義利觀，把國(guó)際公平正義同國(guó)家利益、人民利益相結(jié)合，把中國(guó)傳統(tǒng)文化中所強(qiáng)調(diào)的人與人之間“親誠(chéng)惠容”的關(guān)系和國(guó)際間“親誠(chéng)惠容”的關(guān)系相結(jié)合，使中國(guó)外交更具親和力。我國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。要樹(shù)立“地球村”意識(shí)，國(guó)家之間、人民之間守望相助，共同發(fā)展，在區(qū)域合作中多予少取，推進(jìn)同周邊國(guó)家的安全合作，共享繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

推動(dòng)世界和平與發(fā)展，不斷發(fā)揮中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，在“一帶一路”建設(shè)、新型國(guó)際關(guān)系發(fā)展、區(qū)域合作一體化過(guò)程中主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，這要求我們要以自身的國(guó)力建構(gòu)為基礎(chǔ)。首先，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，使中國(guó)強(qiáng)起來(lái)，不但要加強(qiáng)綜合國(guó)力建設(shè)，同時(shí)要注重國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)和國(guó)家形象建設(shè)，使中國(guó)道路、中國(guó)智慧和中國(guó)方案成為世界各國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要參考。其次，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)陸地大國(guó)向陸海強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。再次，積極推動(dòng)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，并使之真正成為一種安全政策、理論指導(dǎo)。最后，打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，使各種力量處于一種相對(duì)平衡的狀態(tài)，以此來(lái)推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)不與世界上的任何國(guó)家為敵，所有國(guó)家都可以成為中國(guó)的合作伙伴，我們要構(gòu)建系統(tǒng)有序的全球伙伴關(guān)系?？傊?，中國(guó)站在全球視野來(lái)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)周邊，立足亞洲，建構(gòu)歐亞大框架，從而實(shí)現(xiàn)全球治理。這是一個(gè)相互協(xié)調(diào)、具有內(nèi)在邏輯的有機(jī)統(tǒng)一整體，為世界新型國(guó)際關(guān)系的構(gòu)建貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。