牛鳳瑞  中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)

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黨的十九大報(bào)告把“美麗”一詞寫入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”用專門章節(jié)加以論述。美麗中國(guó)是指中國(guó)大地山清水秀、空氣清新、水凈土凈、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全、宜居宜業(yè)，能夠更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)健康美好生活的需求，可視為生態(tài)文明的外在直觀表現(xiàn)。美麗中國(guó)建設(shè)的大政方針、主要目標(biāo)、基本路徑，黨中央已經(jīng)明確，這里我依據(jù)個(gè)人的認(rèn)知，對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)方略作七點(diǎn)思考。

一、人是人與自然生命共同體的主體

黨的十九大報(bào)告關(guān)于“人與自然是生命共同體”的論斷，把人與自然關(guān)系提高到前所未有的認(rèn)識(shí)高度，這是對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的高度理論概括。

通常，我們理解的“自然”是指地球生態(tài)生物圈，這是地球數(shù)十億年演化的結(jié)果。在人類產(chǎn)生于地球生態(tài)圈的演化過(guò)程中，人類的進(jìn)化發(fā)展只是自然演化洪流中的一支小小的涓涓細(xì)流。從這種意義上說(shuō)，人類是自然界的一個(gè)小小的組成部分。人類的生存繁衍依賴于自然，人類的一切活動(dòng)都是對(duì)自然的開(kāi)發(fā)和利用，而人類的一切活動(dòng)又都或大或小、或強(qiáng)或弱地影響自然。如果人類對(duì)自然的開(kāi)發(fā)利用超過(guò)自然的承受能力，輕者將得不償失，重者將遭到自然的報(bào)復(fù)和懲罰，甚至威脅到人類自身的生存與發(fā)展。因此，人類的一切活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、適應(yīng)自然，遵循自然規(guī)律，只有這樣才能防止在開(kāi)發(fā)利用自然的過(guò)程中走彎路。保護(hù)自然就是保護(hù)人類自身，傷害自然最終也會(huì)傷及人類自身。但要特別指出的是，人類對(duì)自然的這種尊重、順應(yīng)、適應(yīng)和保護(hù)的根本目的是為了更好地開(kāi)發(fā)利用自然，是為了自身的生活更加美好和發(fā)展的可持續(xù)性。

在人與自然生命共同體中，人居主體地位；在人與自然的互動(dòng)關(guān)系中，人類是主動(dòng)一方。一方面，人類開(kāi)發(fā)利用自然，把自然資源轉(zhuǎn)化為能夠滿足自身生存需求的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富；另一方面，人類通過(guò)對(duì)自然的順應(yīng)和保護(hù)，滿足自身對(duì)環(huán)境美好、生態(tài)安全、健康生活的需求。人類具有主觀能動(dòng)性，根據(jù)對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)，可以把對(duì)自然的開(kāi)發(fā)利用控制在自然可以承受的范圍內(nèi)。因此，把握人與自然的辯證關(guān)系是美麗中國(guó)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展是美麗中國(guó)建設(shè)的主旋律

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民對(duì)美好生活需要的日益增加，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，在發(fā)展決策中占有越來(lái)越高的權(quán)重。我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

黨的十九大報(bào)告指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變”。實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展和充分發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是為了更好更高質(zhì)量的發(fā)展，也是美麗中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系和清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，是更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是美麗中國(guó)建設(shè)的基本路徑。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，等等，既是美麗中國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)，同時(shí)也是另一種意義上的發(fā)展。

堅(jiān)持人與自然和諧共生。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，也是美麗中國(guó)建設(shè)之路，更是中國(guó)為全球生態(tài)安全作出的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與美麗中國(guó)建設(shè)高度重合，有的本身就是美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。只有這樣全面地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才有美麗中國(guó)建設(shè)的順利推進(jìn)。