1958年10月寧夏回族自治區(qū)成立，開啟了寧夏民族區(qū)域自治的光輝歷程。寧夏回族自治區(qū)成立以來的60年，是維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)寧夏各族群眾共同繁榮發(fā)展的60年，向世界展現(xiàn)了中國特色解決民族問題的正確道路。今天的寧夏又站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好民族區(qū)域自治制度，譜寫寧夏經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會(huì)的新篇章。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，必須始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全過程、體現(xiàn)在各方面。只有始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)各族人民共同當(dāng)家作主，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。歷史和實(shí)踐一再證明，只要我們牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力能夠挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。

完善黨的民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確實(shí)行民族區(qū)域自治制度的根本政治保證。所有民族自治地方政府，都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府。對(duì)于我們這樣一個(gè)多民族的國家來說，要想實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)是不可想象的。寧夏回族自治區(qū)成立以來，各級(jí)黨委始終把民族工作上升到事關(guān)國家長治久安、保持地區(qū)和諧穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)，作為“生命線”工程、“一把手”工程、基礎(chǔ)性工程和戰(zhàn)略性工程進(jìn)行謀劃，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)看齊”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民一心一意跟黨走。各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨的民族理論政策學(xué)習(xí)，及時(shí)研究解決民族工作中的重大問題，完善政策措施和工作部署，結(jié)合地方實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了做好民族工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

形成齊抓共管的民族工作機(jī)制。民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。做好民族工作，僅靠統(tǒng)戰(zhàn)和民族工作部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各地各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共同努力。近年來，隨著民族工作社會(huì)化進(jìn)程的推進(jìn)，寧夏注重發(fā)揮黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民族工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作機(jī)制。其中，統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)政策研究，搞好綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，紀(jì)委監(jiān)委建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，宣傳文化部門負(fù)責(zé)馬克思主義民族觀的宣傳教育，民族工作部門擔(dān)負(fù)依法管理責(zé)任，公安、國家安全、網(wǎng)信、民政、財(cái)政、國土、住建、旅游、文化、消防等有關(guān)部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體從各自職能出發(fā)，積極發(fā)揮作用，從而大大提高了民族工作的成效。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于國家的人手里。長期以來，寧夏堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)各族干部以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為根本宗旨，互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持，齊心協(xié)力做好工作。按照“明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾的感情特別真誠”的民族地區(qū)的好干部要求，以樹立正確祖國觀、歷史觀、民族觀為導(dǎo)向，加大對(duì)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)鍛煉力度，對(duì)優(yōu)秀少數(shù)民族干部大膽使用，放到重要崗位上來，培養(yǎng)造就了一支包括黨政干部、企業(yè)管理人才、科技教育人才在內(nèi)的政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，成為黨做好民族工作的骨干力量。

堅(jiān)持維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)

維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是民族區(qū)域自治的前提、基礎(chǔ)和基本功能，也是國家最高利益和各民族的共同利益、根本利益所在。我國憲法和民族區(qū)域自治法明確規(guī)定，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是黨中央賦予寧夏這樣的民族自治區(qū)的一大政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，我們必須擔(dān)負(fù)這一使命，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的更大責(zé)任。

堅(jiān)持統(tǒng)一與自治相結(jié)合。正確實(shí)行民族區(qū)域自治，必須在維護(hù)國家政令統(tǒng)一和暢通的前提下，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，真正做到實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)。我國憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，各級(jí)自治機(jī)關(guān)在行使地方國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，在立法、干部、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面還享有廣泛的自治權(quán)。長期以來，寧夏各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，作出有關(guān)決策部署時(shí)盡量考慮少數(shù)民族和民族自治地方的特點(diǎn)和需要。各有關(guān)職能部門通過調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨和國家政策的貫徹落實(shí)、民族區(qū)域自治法的全面執(zhí)行，確保民族自治地方創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨和國家的政策。

堅(jiān)持民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。長期以來，寧夏本著既重視民族發(fā)展差距，又注重區(qū)域發(fā)展差距的原則，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨和國家鼓勵(lì)支持民族地區(qū)發(fā)展的差別化政策、優(yōu)惠政策、扶持政策，著力解決區(qū)域內(nèi)突出的共同性問題。加大對(duì)集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化衛(wèi)生、社會(huì)保障等支持力度，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

履行維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的更大責(zé)任。寧夏是黨的歷史上建立的第一個(gè)縣級(jí)少數(shù)民族自治政權(quán)——陜甘寧省預(yù)?？h回民自治政府的所在地，為我們黨探索民族區(qū)域自治制度作出了歷史貢獻(xiàn)，在實(shí)踐民族區(qū)域自治制度方面具有優(yōu)良傳統(tǒng)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，寧夏負(fù)有特殊的歷史責(zé)任，我們要把這個(gè)責(zé)任扛起來，深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握民族區(qū)域自治制度“兩個(gè)結(jié)合”的基本要求，以打造全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為契機(jī)，不斷探索和發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等方面的制度優(yōu)勢。