四、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式

（十二）建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制。完善群團(tuán)組織承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有關(guān)辦法，將適合群團(tuán)組織承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理職能依法轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)體系，支持社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作組織，扶持社會(huì)力量興辦為民服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式，培育具有公益性質(zhì)的養(yǎng)老、助殘等機(jī)構(gòu)參與公共服務(wù)。依法建立健全公開(kāi)透明的社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)或捐助等方式參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各類(lèi)服務(wù)提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管。

（十三）加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金支持長(zhǎng)效機(jī)制，加快公共服務(wù)的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式和模式轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)適宜采取市場(chǎng)方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能交由社會(huì)力量承擔(dān)，由花錢(qián)養(yǎng)人向花錢(qián)辦事轉(zhuǎn)變。區(qū)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄清單，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，明確購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、承接主體資格、購(gòu)買(mǎi)程序和績(jī)效考核要求。

（十四）提高公共服務(wù)信息化水平。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用、人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎(chǔ)信息庫(kù)數(shù)據(jù)匯集，做好政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)共享技術(shù)支撐；全面梳理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，以北京市統(tǒng)一行政審批管理平臺(tái)、北京市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、北京市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)“三個(gè)一”智慧平臺(tái)為核心，整合各級(jí)部門(mén)延伸到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的“一張網(wǎng)”，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全區(qū)域通辦和全流程效能監(jiān)督。建設(shè)“北京通”APP，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”移動(dòng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)在線查詢、預(yù)填、預(yù)約、咨詢、投訴、支付等功能，不斷提升政務(wù)服務(wù)便捷化、個(gè)性化、智慧化、安全化水平。

（十五）健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制。著力完善科學(xué)有效的群眾權(quán)益保障機(jī)制，健全公共服務(wù)需求表達(dá)和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在公共服務(wù)需求表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)方面的作用。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心為依托，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合接訪機(jī)制，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的民主協(xié)商機(jī)制，推行人民建議征集制度、重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度、重要會(huì)議旁聽(tīng)制度，建立健全公共服務(wù)需求表達(dá)“直通車(chē)”制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單元，引導(dǎo)廣大村民開(kāi)展多層次的基層民主協(xié)商實(shí)踐，建立主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、環(huán)節(jié)完整、規(guī)范有序、行之有效的“參與型”基層協(xié)商體系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)做到隨時(shí)公開(kāi)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體作用，及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，及時(shí)了解公共服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)掌握實(shí)施效果。