四、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務供給方式

（十二）建立公共服務多元供給機制。完善群團組織承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有關辦法，將適合群團組織承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務管理職能依法轉由群團組織行使。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權責邊界。完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制。積極健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，完善社區(qū)服務體系，支持社會組織發(fā)展，發(fā)揮樞紐型社會組織的橋梁紐帶作用。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作組織，扶持社會力量興辦為民服務的公益性機構和經(jīng)濟實體。以政府引導、市場主導的方式，培育具有公益性質(zhì)的養(yǎng)老、助殘等機構參與公共服務。依法建立健全公開透明的社會捐贈管理制度，鼓勵和支持社會力量通過捐贈或捐助等方式參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各類服務提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管。

（十三）加大政府購買服務力度。建立政府購買服務資金支持長效機制，加快公共服務的社會化進程，實現(xiàn)服務方式和模式轉變，提高公共服務質(zhì)量。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務公共平臺建設，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務項目，應盡可能交由社會力量承擔，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉變。區(qū)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務指導性目錄清單，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度購買服務計劃并及時向社會發(fā)布，明確購買內(nèi)容、承接主體資格、購買程序和績效考核要求。

（十四）提高公共服務信息化水平。持續(xù)推進社會信用、人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎信息庫數(shù)據(jù)匯集，做好政務服務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享技術支撐；全面梳理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項，簡化優(yōu)化辦事流程，以北京市統(tǒng)一行政審批管理平臺、北京市網(wǎng)上政務服務大廳、北京市政務服務數(shù)據(jù)資源庫“三個一”智慧平臺為核心，整合各級部門延伸到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息系統(tǒng)，建設覆蓋全市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心的“一張網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項的一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享、全區(qū)域通辦和全流程效能監(jiān)督。建設“北京通”APP，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”移動服務體系，實現(xiàn)政務服務在線查詢、預填、預約、咨詢、投訴、支付等功能，不斷提升政務服務便捷化、個性化、智慧化、安全化水平。

（十五）健全公共服務需求表達和反饋機制。著力完善科學有效的群眾權益保障機制，健全公共服務需求表達和評價機制，強化群眾對公共服務供給決策及運營的知情權、參與權和監(jiān)督權，充分發(fā)揮各類社會組織在公共服務需求表達和監(jiān)督評價方面的作用。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部接訪下訪制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心為依托，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合接訪機制，及時就地解決群眾合理合法訴求。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導的民主協(xié)商機制，推行人民建議征集制度、重大事項聽證制度、重要會議旁聽制度，建立健全公共服務需求表達“直通車”制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單元，引導廣大村民開展多層次的基層民主協(xié)商實踐，建立主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、環(huán)節(jié)完整、規(guī)范有序、行之有效的“參與型”基層協(xié)商體系。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開聯(lián)動機制，對群眾關心和涉及群眾切身利益的重要事項應做到隨時公開。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信、移動客戶端等新媒體作用，及時發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息。積極應用大數(shù)據(jù)、云計算等先進理念、技術和資源，及時了解公共服務需求，動態(tài)掌握實施效果。