中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2018年8月23日

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》精神，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強化服務(wù)功能，健全服務(wù)機制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)效能，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和人民日益增長的美好生活需要，準確把握實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨意識為關(guān)鍵，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導，保證正確方向。堅持黨管農(nóng)村工作，始終把黨的領(lǐng)導作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的根本保證，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導作用，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署得到全面貫徹落實。

——堅持改革創(chuàng)新，嚴格依法行政。加強頂層設(shè)計，完善政府主導、市場和社會力量協(xié)作參與的公共服務(wù)建設(shè)機制，堅持以法治思維推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，保證行政權(quán)力規(guī)范透明運行，人民權(quán)益切實有效保障。

——堅持以人民為中心，及時回應(yīng)民生訴求。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，健全共治共管、共建共享機制，以首善標準為群眾提供精準有效的服務(wù)，提高民生保障和公共服務(wù)水平，讓城市更加宜居、社會更加和諧、人民生活更加幸福。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，實施分類指導。綜合考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部及新城周邊、平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，找準工作的結(jié)合點和著力點，做到長遠目標與階段性目標相結(jié)合，因地制宜、穩(wěn)妥有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不搞“一刀切”。

（三）主要目標。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)供給更加精準，服務(wù)體系更加完善，形成職能科學、運轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力和水平走在全國前列。