中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2018年8月23日

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)功能，健全服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民日益增長的美好生活需要，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宗旨意識(shí)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確方向。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的根本保證，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政府主導(dǎo)、市場和社會(huì)力量協(xié)作參與的公共服務(wù)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)持以法治思維推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，保證行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實(shí)有效保障。

——堅(jiān)持以人民為中心，及時(shí)回應(yīng)民生訴求。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全共治共管、共建共享機(jī)制，以首善標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)，提高民生保障和公共服務(wù)水平，讓城市更加宜居、社會(huì)更加和諧、人民生活更加幸福。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施分類指導(dǎo)。綜合考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部及新城周邊、平原地區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，因地制宜、穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不搞“一刀切”。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)供給更加精準(zhǔn)，服務(wù)體系更加完善，形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力和水平走在全國前列。