實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

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實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記一直高度重視“三農(nóng)”工作,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記豐厚的社會(huì)經(jīng)歷、厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和深邃的思想洞察力。近日,習(xí)近平總書記又對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要批示,要求把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,五級(jí)書記要齊抓共建,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。為此,我們必須在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫。

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一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要準(zhǔn)確把握“全面振興”這個(gè)總要求。黨的十九大報(bào)告明確要求,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。對(duì)此,我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到,鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的“全面振興”,產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)方面的振興是一個(gè)有機(jī)整體,哪一方面都不可或缺,任何一方面出現(xiàn)短板或弱項(xiàng),都不是真正意義上的“全面振興”,也難以實(shí)現(xiàn)其他方面的振興。新形勢(shì)下,我們一定要站位實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度,審視“全面振興”這個(gè)總要求,準(zhǔn)確把握、自覺(jué)踐行、協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力解決工作中單打一、顧一頭的局限思維和陳舊思路,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展,增強(qiáng)振興協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,真正形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗和諧鄉(xiāng)村新圖景。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要準(zhǔn)確把握“融合發(fā)展”這個(gè)大趨勢(shì)。“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促共進(jìn)、共生共存的”“要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”……習(xí)近平總書記對(duì)鄉(xiāng)村振興的一系列重要論述,指明了鄉(xiāng)村振興的大趨勢(shì)。如果一邊是現(xiàn)代化的城市,一邊是衰敗的鄉(xiāng)村,那不是我們要的現(xiàn)代化,更不是我們要建設(shè)的美麗中國(guó)。從浙江、江蘇、山東等省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷程來(lái)看,大都經(jīng)歷了從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”到“城鄉(xiāng)一體”,再到“城鄉(xiāng)融合”的發(fā)展階段。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然選擇和最佳路徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更側(cè)重于政府行為,政府指導(dǎo)推動(dòng)資源配置;而城鄉(xiāng)融合發(fā)展則更多地體現(xiàn)市場(chǎng)的融合、制度的融合,是“三農(nóng)”工作理念上的重大轉(zhuǎn)變,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾作出的重大調(diào)整。如果我們還是用老思想、老套路看待“三農(nóng)”問(wèn)題,單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村,那就一定是不得要領(lǐng),一定沒(méi)有出路和希望。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì),加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)人才、資本、技術(shù)等各類要素在城鄉(xiāng)之間順暢流動(dòng)。要順應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)加速融合趨勢(shì),加速提升以工業(yè)化、服務(wù)化理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,加速農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,建設(shè)農(nóng)民宜居宜業(yè)的幸福家園。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要準(zhǔn)確把握“農(nóng)民增收”這個(gè)總目標(biāo)。“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說(shuō)一千,道一萬(wàn),增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。由此可見(jiàn),“農(nóng)民增收”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)和指揮棒。要把農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)沒(méi)有作為檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興成效的重要考量,一以貫之地抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)關(guān)鍵,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,深化農(nóng)村土地制度改革,激活農(nóng)民發(fā)展動(dòng)力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),著力開(kāi)拓農(nóng)民增收新空間、新渠道,幫助農(nóng)民找到發(fā)展“出路”,升級(jí)致富“門路”,廣開(kāi)增收“財(cái)路”,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái),不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,穩(wěn)健地走上幸福之路,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。

四是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要準(zhǔn)確把握“改革開(kāi)放”這個(gè)制勝招。習(xí)近平總書記曾旗幟鮮明地指出,“改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶”。改革開(kāi)放四十年的實(shí)踐證明,唯有解放思想、改革開(kāi)放才能推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái),家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起的,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民頂著壓力創(chuàng)立的,大規(guī)模的城鎮(zhèn)化也是農(nóng)民沖破障礙進(jìn)城開(kāi)始的。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷程,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)不斷沖破舊的體制機(jī)制束縛、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程。不進(jìn)行改革開(kāi)放,就難以形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧發(fā)展的良好局面。當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì),一定要繼續(xù)用好改革開(kāi)放這關(guān)鍵的制勝一招,著力破除體制機(jī)制障礙,讓農(nóng)村資源活起來(lái)。要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)走出去”和“技術(shù)引進(jìn)來(lái)”,讓廣大農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性釋放出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)的強(qiáng)大力量匯聚起來(lái),為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”,形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力和內(nèi)生動(dòng)力,為鄉(xiāng)村振興按下“加速鍵”。

五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要準(zhǔn)確把握“健康有序”這個(gè)新要求。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑、新舉措。鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn),將伴隨現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,絕不能一蹴而就。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必定是理念和思路的碰撞,方法和力量的較量,速度與質(zhì)量的調(diào)和。要切實(shí)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)好、落實(shí)好,“欲速則不達(dá)”,不能單純追求速度,更不能刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),搞政績(jī)工程、面子工程。我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求,把“健康有序”作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“紅線”,筑牢底線思維,從容建設(shè)。我們既要有足夠的歷史耐心,又要合理設(shè)定階段性目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,按照謀定的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),咬定青山不放松的韌勁和“釘釘子”精神,統(tǒng)籌組織、扎實(shí)建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興健康有序推進(jìn)。

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