黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。過去很長一段時間，我們黨關(guān)于我國社會主要矛盾的判斷是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，顯然，新的判斷有重大調(diào)整。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系視角切入，有利于我們對社會主要矛盾判斷轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確把握。

一、 生產(chǎn)力視角：更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分

生產(chǎn)力是判斷一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段的重要指標(biāo)，馬克思曾經(jīng)說過：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過四十年的改革開放，生產(chǎn)力有了巨大提升和飛躍，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)成為過去式。黨的十八大以來，我們黨科學(xué)研判世界經(jīng)濟格局和增長趨勢，結(jié)合新一輪科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全面深化對生產(chǎn)力的認識和布局，提出“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，同時要不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

從我國生產(chǎn)力發(fā)展的歷史來看，黨提出從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“不平衡不充分的發(fā)展”是有科學(xué)依據(jù)的，是理論與實踐辯證統(tǒng)一的及時回應(yīng)。與發(fā)達資本主義國家相比較，我國過去的生產(chǎn)力水平落后是多方面的，比如，勞動者技能和經(jīng)驗還不成熟、經(jīng)濟增長依靠大量自然資源和勞動力投入、生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力低下，等等。進入新時代以來，在新的發(fā)展理念指引下，我國生產(chǎn)力快速提升。生態(tài)環(huán)境改善對生產(chǎn)力的保護和反哺作用明顯，可燃冰、頁巖氣等資源開采技術(shù)居于世界領(lǐng)先，人工合成材料、風(fēng)能、核能等不斷取得新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，市場更穩(wěn)、企業(yè)更活，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果領(lǐng)銜創(chuàng)新性國家建設(shè)。在穩(wěn)居世界經(jīng)濟第二大經(jīng)濟體的基礎(chǔ)上，我國于2013年取代美國成為世界第一大貿(mào)易國，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到30%。

當(dāng)前，如何更好更快地促進社會生產(chǎn)已經(jīng)成為新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切任務(wù)，這著重體現(xiàn)在兩個方面，既要努力解決發(fā)展的不平衡，即結(jié)構(gòu)性問題；又要努力解決發(fā)展的不充分，即規(guī)模性問題。一方面，我國在東部發(fā)達地區(qū)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)中擁有諸多“大國工匠”和熟練工人；資源稟賦較強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級較高的區(qū)域吸引了資金、技術(shù)、政策等生產(chǎn)要素；吸收速度快、研發(fā)投入多、創(chuàng)新能力強的區(qū)域能夠充分利用新科技水平，促進勞動生產(chǎn)率的提高，提升生產(chǎn)附加值，比如新能源動力、大數(shù)據(jù)云計算、自動控制系統(tǒng)、人工智能等。另一方面，在欠發(fā)達地區(qū)、落后產(chǎn)業(yè)和大部分行業(yè)中依然是以重復(fù)性簡單勞動和低附加值的勞動為主；資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的區(qū)域難以形成有效的經(jīng)濟增長動力；消化能力低、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差的部門產(chǎn)業(yè)附加值比較低。

對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，堅持一張藍圖繪到底。十九大報告明確指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這和黨長期堅持的改革思維是一脈相承的。在新的歷史方位下，以科學(xué)發(fā)展和新發(fā)展理念來解決不平衡不充分的問題，表明黨更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益，同時并沒有舍棄發(fā)展的速度規(guī)模，這不僅自覺遵循了生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是充分結(jié)合了我國現(xiàn)實國情。

二、  生產(chǎn)關(guān)系視角：人民美好生活需要日益廣泛

生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟關(guān)系，支配和制約政治、社會、生態(tài)、文化等關(guān)系。由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向“人民日益增長的美好生活需要”深刻反映了我國生產(chǎn)關(guān)系的變化。首先，物質(zhì)文化需要已經(jīng)基本得到了滿足；其次，人民群眾的需要呈現(xiàn)了多樣化多層次多方面，它們集中刻畫了美好生活的基本內(nèi)涵。