第六,要保障和改善民生水平。共享發(fā)展,是新發(fā)展理念的核心內(nèi)容,也是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容,還是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域,前面已經(jīng)做了較多論述,在此不再重復(fù)。
第七,要重視房地產(chǎn)問(wèn)題。既不讓房?jī)r(jià)像脫韁的野馬一樣上漲,給我們的消費(fèi)帶來(lái)擠出性效應(yīng),給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害性效應(yīng),對(duì)固定資產(chǎn)投資帶來(lái)扭曲性效應(yīng),也不能任由房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫出現(xiàn)破裂。要把房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)下來(lái),讓它在穩(wěn)的基礎(chǔ)上,逐步跟隨實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提升以及收入的增長(zhǎng)來(lái)慢慢吸附和化解泡沫,并降低和減輕對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的擠出等影響。按照這個(gè)方向,我們要構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,這是房地產(chǎn)發(fā)展中必須要著力堅(jiān)持和突破的重要目標(biāo)訴求。要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓老百姓住得更好,住得更舒服。
安居樂(lè)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展最基礎(chǔ)的目標(biāo)之一。當(dāng)前,要著力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展,既要支持城市居民出租自己的閑置住房,又要有效盤(pán)活城市存量的商業(yè)用房和辦公用房。同時(shí),還要對(duì)專(zhuān)業(yè)性房地產(chǎn)租賃企業(yè)的建立和發(fā)展提供支持。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃、保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。當(dāng)然,也要努力做好相關(guān)的政策調(diào)整。比如,基于租賃權(quán)來(lái)提供和配套社會(huì)公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)。再如,我們把房地產(chǎn)市場(chǎng)堅(jiān)持分層分類(lèi)調(diào)整的情況下,要分清中央和地方各要來(lái)干什么。高質(zhì)量發(fā)展要求我們?cè)谏鲜鲱I(lǐng)域當(dāng)中既做到平穩(wěn)有序匹配房地產(chǎn)改革的基本方向,匹配老百姓對(duì)房地產(chǎn)需求的基本內(nèi)涵,也要跟住房租賃市場(chǎng)的建設(shè)有效統(tǒng)一起來(lái)。接下來(lái),我們要完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán)。中央主要管杠桿,管總需求,管總供給,地方主要管市場(chǎng)出清,管供求平衡,管差異化需求的管理和營(yíng)造,實(shí)行差別化調(diào)控。
第八,要堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的核心內(nèi)容,也是高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求。我們不僅要保持綠水青山的現(xiàn)狀,還要做好生態(tài)修復(fù)工作,使更多的荒山變成青山,更多的廢水得到有效利用,變成綠水。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃所確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,啟動(dòng)大規(guī)模的國(guó)土綠化行動(dòng),引導(dǎo)國(guó)企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方進(jìn)入到大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)之中,培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護(hù)及修復(fù)工作的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。要深入實(shí)施“水十條”,全面實(shí)施“土十條”。要加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管體制。在此基礎(chǔ)上,我們組建了相應(yīng)的新部委,來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然生態(tài)和國(guó)土資源工作。我們也組建了新的監(jiān)管模式,來(lái)有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行、資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。現(xiàn)在,我們的上層建筑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力要素之間的協(xié)同性,得到了較大提升和改善。這種提升和改善,是高質(zhì)量發(fā)展的核心和基礎(chǔ)要求,是我們將馬克思主義基本原理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)則以及中國(guó)的具體國(guó)情進(jìn)行深度融合的一個(gè)重要體現(xiàn)。可以說(shuō),中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展,就是在做好上層建筑、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展之間高度協(xié)同的有效發(fā)展。
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