推進組織下沉資源下沉

一是發(fā)揮縣域“大黨建”的組織整合優(yōu)勢，有利于提升條塊結(jié)合的基層治理合力。通過在區(qū)縣層面開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)整合，實現(xiàn)部門間、部門和屬地間的系統(tǒng)耦合，有效推進基層治理中所需要的組織下沉、資源下沉。

二是強化“自上而下”和“自下而上”動態(tài)互動，有利于黨建工作和基層治理緊密融合。區(qū)縣層面強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升上下動態(tài)互動的循環(huán)周轉(zhuǎn)速度，可有效解決黨建工作和基層治理兩張皮問題。

三是探索構(gòu)建全封閉、可循環(huán)的推動路徑。基層工作重在抓落實，抓落實既需要主觀能動性，更需要完善的推動機制作保障。順義區(qū)創(chuàng)新了“六聯(lián)清單”工作法，不僅健全完善了以往相對分散獨立的工作制度，而且將其進一步規(guī)范為全封閉、可循環(huán)的工作抓手，保障了每項任務(wù)落在實處。

同時，順義區(qū)的實踐也存在需要進一步完善的內(nèi)容。例如，強化街巷長制、河長制、樓門長制等網(wǎng)格化管理服務(wù)舉措，健全基層治理的問題發(fā)現(xiàn)機制，在職能部門和鎮(zhèn)街屬地雙向考核評價中引入專家學(xué)者、群眾代表、專業(yè)團隊等實施第三方評價，在治理任務(wù)初步完成后根據(jù)群眾和市場主體滿意度調(diào)整完善最終實施方案等。

（作者分別為清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治學(xué)專業(yè)博士研究生和清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院黨委書記）