推進(jìn)組織下沉資源下沉
一是發(fā)揮縣域“大黨建”的組織整合優(yōu)勢,有利于提升條塊結(jié)合的基層治理合力。通過在區(qū)縣層面開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)整合,實(shí)現(xiàn)部門間、部門和屬地間的系統(tǒng)耦合,有效推進(jìn)基層治理中所需要的組織下沉、資源下沉。
二是強(qiáng)化“自上而下”和“自下而上”動態(tài)互動,有利于黨建工作和基層治理緊密融合。區(qū)縣層面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),提升上下動態(tài)互動的循環(huán)周轉(zhuǎn)速度,可有效解決黨建工作和基層治理兩張皮問題。
三是探索構(gòu)建全封閉、可循環(huán)的推動路徑?;鶎庸ぷ髦卦谧ヂ鋵?shí),抓落實(shí)既需要主觀能動性,更需要完善的推動機(jī)制作保障。順義區(qū)創(chuàng)新了“六聯(lián)清單”工作法,不僅健全完善了以往相對分散獨(dú)立的工作制度,而且將其進(jìn)一步規(guī)范為全封閉、可循環(huán)的工作抓手,保障了每項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。
同時,順義區(qū)的實(shí)踐也存在需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容。例如,強(qiáng)化街巷長制、河長制、樓門長制等網(wǎng)格化管理服務(wù)舉措,健全基層治理的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,在職能部門和鎮(zhèn)街屬地雙向考核評價中引入專家學(xué)者、群眾代表、專業(yè)團(tuán)隊(duì)等實(shí)施第三方評價,在治理任務(wù)初步完成后根據(jù)群眾和市場主體滿意度調(diào)整完善最終實(shí)施方案等。
(作者分別為清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院政治學(xué)專業(yè)博士研究生和清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院黨委書記)
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