楊有紅 北京工商大學(xué)商學(xué)院教授

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大家好，今天我要跟大家共同學(xué)習(xí)的題目是“深化國企改革進(jìn)一步提升國企競爭優(yōu)勢”。

一、國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢

我國國有企業(yè)無論是在國際還是在國內(nèi)都有明顯的競爭優(yōu)勢。從國際上看，《財富》周刊發(fā)布的2017年世界500強(qiáng)企業(yè)中，中國上榜企業(yè)有115家。從上榜國家看，美國2017年有132家公司，日本有51家。如果把這個數(shù)字與《財富》雜志在1995年評選世界500強(qiáng)時的數(shù)字作比較就會發(fā)現(xiàn)，我國國有企業(yè)競爭實(shí)力有了突飛猛進(jìn)的提升。1995年，《財富》雜志第一次評選世界500強(qiáng)，美國企業(yè)有151家，日本企業(yè)有149家，中國企業(yè)只有3家。也就是說，從1995年到2017年底，在世界500強(qiáng)企業(yè)中，美國從151家降到132家，日本從149家降到51家，而中國卻從3家增加到115家，這與我國國有企業(yè)的快速發(fā)展是分不開的。從國內(nèi)情況來看，我國國有經(jīng)濟(jì)在石油、石化、電力、冶金、交通、能源等方面，都起著支配作用和支撐作用，引導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

我國國有企業(yè)不僅是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是強(qiáng)國、強(qiáng)軍、治國安邦的重要支柱。國有企業(yè)在集中力量辦大事方面所取得的成績，是任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體所無法比擬的。也許有人會說，英、美國家基本上沒有國有企業(yè)，但它們的經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益來講，也是十分突出的。這種想法有一定的道理，但是我們不要忽略一個事實(shí)，英、美國家的企業(yè)是經(jīng)過了200多年的發(fā)展才取得今天這樣的成績的，在英、美國家發(fā)展時，我國長期處于半殖民地半封建社會，從時間上來看，從1949年新中國成立到今天也僅僅只有69年，而從改革開放至今也僅僅只有40年。也就是說，我們用40年的時間，走完了英、美國家企業(yè)發(fā)展200多年的歷史?？梢钥吹?，如果沒有強(qiáng)大的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)，這些成就是不可能取得的。

社會主義的優(yōu)越性之一就是集中力量辦大事。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果沒有強(qiáng)大的國有企業(yè)做支柱，經(jīng)濟(jì)上的很多大事是做不成的。

2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。”這句話實(shí)際上包含兩層意思：一是充分肯定了社會主義制度能夠集中力量辦大事的事實(shí)，同時也充分肯定了國有企業(yè)在集中力量辦大事、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的重大作用；二是我們還需要進(jìn)一步深化改革，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，做更多的大事情。同時，我們還必須明白，我們需要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下辦更多的大事，也就是習(xí)近平總書記指出的“形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制”。

那么，要形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，就必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。為此，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。要達(dá)到上述要求，從現(xiàn)在國有企業(yè)情況來看，還存在著一定差距和一定距離。改革開放40年來，我國企業(yè)體制的改革，在政企分開、政資分開等方面起著很大作用。但是，我們還有很多路要走，需要注意的問題主要是有以下幾個：

一是人才流失不可忽視。正常的人才流動是一種合理的社會現(xiàn)象，比如，民營企業(yè)的員工到國有企業(yè)求職、政府機(jī)關(guān)人員到企業(yè)求職、國有企業(yè)員工到合資企業(yè)求職，等等，這都是正常的人才流動。但我們必須看到，近幾年國有企業(yè)核心技術(shù)人員和一些管理骨干去外資企業(yè)、民營企業(yè)還是比較多的。在一定程度上講，我認(rèn)為這存在人才流失的現(xiàn)象。從企業(yè)競爭來看：如果是在良好的機(jī)制下，這是人才的競爭，但如果高素質(zhì)的、大批的人才都流失了，那么對于企業(yè)來說，無論是管理競爭力還是技術(shù)競爭力都會下降。

二是存在核心技術(shù)方面的短板。國有經(jīng)濟(jì)在推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)水平提高方面起到的作用是有目共睹的，但是，在核心技術(shù)掌握方面，我們并不是在所有領(lǐng)域都是很強(qiáng)的。

三是企業(yè)監(jiān)管模式、治理模式與管理模式應(yīng)進(jìn)行深層次探索。前面講到的兩個問題，無論是人才流失問題，還是核心技術(shù)存在短板問題，歸根到底還是監(jiān)管模式、治理模式和管理模式存在的問題。監(jiān)管模式，實(shí)際上是以國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來監(jiān)管國有企業(yè)的方式。治理模式，主要是如何處理好出資者、經(jīng)營者之間的權(quán)責(zé)分配問題以及約束激勵機(jī)制的建設(shè)。管理模式，主要是針對日常經(jīng)營中的管理方式。對于這三個方面的模式，我們應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提高國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢，解決人才流失問題和存在核心短板問題。