據(jù)媒體報(bào)道，一家環(huán)保組織就“廣西林業(yè)廳救護(hù)的30多只穿山甲死亡情況”提出信息公開申請，廣西林業(yè)廳回復(fù)稱，相關(guān)信息屬于咨詢性質(zhì)，不屬于政府信息，并要求申請者“不對外傳播相關(guān)信息或?qū)⒃摶貜?fù)信息用于其他用途”。國家林業(yè)和草原局隨后認(rèn)定廣西林業(yè)廳的回復(fù)缺乏法律依據(jù)，撤銷其涉穿山甲回復(fù)，要求其重新作出答復(fù)。

廣西林業(yè)廳先前回復(fù)被依法撤銷，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性——政府信息公開是保障公眾知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要手段，但在過去相當(dāng)長一段時(shí)間，一些部門對此并不上心。有的對公民信息公開申請敷衍了事，實(shí)在推脫不過去就只言片語打發(fā)，有的更是直接以“不屬于政府信息”“不在信息公開范圍”為由強(qiáng)硬拒絕，公眾對此也是無可奈何。“政府部門愛說不說、廣大群眾半信半疑”，這樣的“偽公開”是對信息公開的巨大阻礙。

一些部門之所以出現(xiàn)拒絕回復(fù)的強(qiáng)硬，依仗的是它們對規(guī)定的主觀“解釋權(quán)”：到底哪些信息屬于信息公開范圍，哪些不在公開的范圍，很多時(shí)候是自己說了算。在不在公開范圍看的不是制度而是心情，這怎么行？《政府信息公開條例》的一個(gè)基本原則就是“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，除確需保密的信息外，絕大多數(shù)信息都應(yīng)該公開。而保密法條例也明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密。”說到底，不能把應(yīng)該公開卻不愿公開的信息都往“保密信息”“不在公開范圍”的筐子里面裝。真那樣做，公民有申請行政復(fù)議的權(quán)利，而更高層級的管理機(jī)關(guān)有矯正的職責(zé)。

實(shí)際上，一句冷冰冰的“不在信息公開范圍”不僅不是萬用回復(fù)，而且多半是招致批評的“低級回復(fù)”。信息公開就是要向群眾“說實(shí)話、交實(shí)底”，把相關(guān)信息主動(dòng)向公眾交代清楚。這看起來是“自找麻煩”，實(shí)際上是“聚集合力”。及時(shí)公開政府信息意義重大，一是消除公眾誤解，二是以監(jiān)督預(yù)防腐敗發(fā)生，三是匯集民眾智慧，減少“關(guān)門決策”的失誤，凝聚社會(huì)治理的合力。

認(rèn)清這些，就不難發(fā)現(xiàn)，信息公開絕不是“多一事不如少一事”的問題，而是如何“知無不言言無不盡”“說得更通俗易懂”的問題；申請公開信息的組織和個(gè)人，也絕不是“鉆牛角尖”“好出風(fēng)頭”“多管閑事”，而是在以高度的公民責(zé)任感，喚醒懶政怠政，促進(jìn)信息公開制度不斷完善；國家有關(guān)部門撤銷下級部門的不當(dāng)回復(fù)，絕不是要讓誰出丑，而是在捍衛(wèi)信息公開制度的嚴(yán)肅性。朝著這個(gè)方向，破除信息公開考核不硬、利益難舍、懶政作祟等癥結(jié)，社會(huì)治理將朝著更透明、更陽光的方向去。

（作者：李思輝，系華中科技大學(xué)新聞評論研究中心特聘研究員）