推進“放管服改革”是簡政放權的重要抓手，是本屆政府主抓的大事，也是對人民群眾的莊嚴承諾。

回顧過去，大力推進簡政放權，減少政府審批，放寬市場準入，堅持放管結合，轉變政府管理理念，提高了監(jiān)管效能和公正性，重塑政府職能，提高服務供給能力，“放管服”改革取得明顯成效。

在社會主義現(xiàn)代化建設的新時代，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須著力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，這要求必須要繼續(xù)深化“放管服”改革。

“放管服”改革涉及政府職能轉變、作風的轉變和服務的優(yōu)化，更需要以刮骨療毒的勇氣觸碰一些既得利益，打通“中梗阻”“腸梗阻”。

一、以簡政放權放出更有效的活力和動力。要加強頂層設計，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，將全面深化改革推向縱深，理清政府與市場的關系，嚴格落實簡政放權要求，全力轉變政府職能，管住政府的手。建立行政權力清單制度，牢固樹立“法不禁止皆可為”“法無授權不可為”意識，推進行政審批制度改革，著力推動“照后減證”做好簡政放權“減法”，進一步推進減稅降費，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

二、以創(chuàng)新監(jiān)管管出更有序的公平和秩序。要進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。一是要科學管。進一步完善和推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，嚴格規(guī)范市場執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效率。二是要有效管。完善政府監(jiān)管體系，建立跨部門、跨行業(yè)的綜合監(jiān)管體系，整合監(jiān)管力量。進一步創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型監(jiān)管模式，提高監(jiān)管效能和公正性。三是要簡約管。科學合理放開市場準入，對新興產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管，確保創(chuàng)新創(chuàng)新在健康環(huán)境中成長。

三、以優(yōu)化服務服出更有力的便利和品質(zhì)。簡政放權和“放管服”改革本質(zhì)上就是為了更好地為人民服務，讓群眾獲得感更強。一是服務理念要牢上加牢。社會主要矛盾的變化，人民群眾對美好生活的向往越發(fā)渴望，要以簡政放權、“放管服”為基礎，把服務意識、服務理念貫徹到政策制定、政策執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)之中，換位思考，變政府“端菜”為人民“點菜”，真正將政府打造成“服務型政府”。二是服務事項要簡上更簡。過去幾年，國務院部門行政審批事項削減44%，中央政府層面核準的企業(yè)投資項目減少90%，行政審批中介服務事項壓減74%，中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上，成績斐然。但是在新時代要求下，我們?nèi)孕枰獙?nèi)挖潛，將服務事項更加簡化。要繼續(xù)開展簡證便民行動，加快行政審批標準化建設，堅決砍掉繁瑣無謂的證明和手續(xù)，推廣“一門式、一網(wǎng)式”政府服務模式，確保企業(yè)和群眾“辦事不求人”。三是服務產(chǎn)品要優(yōu)上更優(yōu)。要順應人民群眾對美好生活的要求，聚焦群眾關注的民生熱點、難點、痛點和堵點，進一步提高公共資金使用效率，有針對性的生產(chǎn)出群眾所需的公共產(chǎn)品。繼續(xù)鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，營造良好營商環(huán)境，豐富市場產(chǎn)品供給，讓群眾獲得更多便捷優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品。

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