第六章　建立根據(jù)地

抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略問題的第三個(gè)問題，是建立根據(jù)地的問題。這個(gè)問題的必要性和重要性，是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和殘酷性而來的。因?yàn)槭У氐幕謴?fù)須待舉行全國(guó)的戰(zhàn)略反攻之時(shí)，在這以前，敵人的前線將深入和縱斷我國(guó)的中部，小半甚至大半的國(guó)土被控制于敵手，成了敵人的后方。我們要在這樣廣大的被敵占領(lǐng)地區(qū)發(fā)動(dòng)普遍的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，將敵人的后方也變成他們的前線，使敵人在其整個(gè)占領(lǐng)地上不能停止戰(zhàn)爭(zhēng)。我們的戰(zhàn)略反攻一日未能舉行，失地一日未能恢復(fù)，敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)就應(yīng)堅(jiān)持一日，這種時(shí)間雖不能確切斷定，然而無疑地是相當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性。同時(shí)敵人為了確保占領(lǐng)地的利益，必將日益加緊地對(duì)付游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，特別在其戰(zhàn)略進(jìn)攻停止之后，必將殘酷地鎮(zhèn)壓游擊隊(duì)。這樣，長(zhǎng)期性加上殘酷性，處于敵后的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有根據(jù)地是不能支持的。

游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地是什么呢？它是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)賴以執(zhí)行自己的戰(zhàn)略任務(wù)，達(dá)到保存和發(fā)展自己、消滅和驅(qū)逐敵人之目的的戰(zhàn)略基地。沒有這種戰(zhàn)略基地，一切戰(zhàn)略任務(wù)的執(zhí)行和戰(zhàn)爭(zhēng)目的的實(shí)現(xiàn)就失掉了依托。無后方作戰(zhàn)，本來是敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，因?yàn)樗峭瑖?guó)家的總后方脫離的。然而，沒有根據(jù)地，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是不能夠長(zhǎng)期地生存和發(fā)展的，這種根據(jù)地也就是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的后方。

歷史上存在過許多流寇主義的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，都沒有成功。在交通和技術(shù)進(jìn)步的今日而企圖用流寇主義獲得勝利，更是毫無根據(jù)的幻想。然而流寇主義在今天的破產(chǎn)農(nóng)民中還是存在的，他們的意識(shí)反映到游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者們的頭腦中，就成了不要或不重視根據(jù)地的思想。因此，從游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者們的頭腦中驅(qū)除流寇主義，是確定建立根據(jù)地的方針的前提。要或不要根據(jù)地、重視或不重視根據(jù)地的問題，換句話說，根據(jù)地思想和流寇主義思想的斗爭(zhēng)的問題，是任何游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中都會(huì)發(fā)生的，抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在某種程度上也不能是例外。因此，同流寇主義作思想斗爭(zhēng)，將是一個(gè)不可少的過程。只有徹底地克服了流寇主義，提出并實(shí)行建立根據(jù)地的方針，才能有利于長(zhǎng)期支持的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。

在說明了根據(jù)地的必要和重要性之后，下面的問題是實(shí)行建立根據(jù)地時(shí)必須認(rèn)識(shí)和解決的。這些問題是：幾種根據(jù)地，游擊區(qū)和根據(jù)地，建立根據(jù)地的條件，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，敵我之間的幾種包圍。

第一節(jié)　幾種根據(jù)地

抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地大體不外三種：山地、平地和河湖港汊地。

山地建立根據(jù)地之有利是人人明白的，已經(jīng)建立或正在建立或準(zhǔn)備建立的長(zhǎng)白山、五臺(tái)山、太行山、泰山、燕山、茅山等根據(jù)地都是。這些根據(jù)地將是抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)最能長(zhǎng)期支持的場(chǎng)所，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重要堡壘。我們必須到一切處于敵后的山岳地　帶去發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立起根據(jù)地來。

平地較之山地當(dāng)然差些，然而決不是不能發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是不能建立任何的根據(jù)地。河北平原、山東的北部和西北部平原，已經(jīng)發(fā)展了廣大的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，是平地能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的證據(jù)。至于能否在平原地區(qū)建立長(zhǎng)期支持的根據(jù)地，這一點(diǎn)現(xiàn)在還沒有證明；但是建立臨時(shí)的根據(jù)地和小部隊(duì)的或季候性的根據(jù)地，則前者現(xiàn)在已經(jīng)證明，后者也應(yīng)該說是可能的。因?yàn)橐环矫?，敵人兵力不夠分配，又?zhí)行著前無古人的野蠻政策，另一方面，中國(guó)有廣大的土地，又有眾多的抗日人民，這些都提供了平原能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)　并建立臨時(shí)根據(jù)地的客觀條件；如再加上指揮適當(dāng)一條，則小部隊(duì)的非固定的長(zhǎng)期根據(jù)地之建立，當(dāng)然應(yīng)該說是可能的⑺。大抵當(dāng)敵人結(jié)束了他的戰(zhàn)略進(jìn)攻，轉(zhuǎn)到了保守占領(lǐng)地的階段時(shí)，對(duì)于一切游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地的殘酷進(jìn)攻的到來，是沒有疑義的，平原的游擊根據(jù)　地自將首當(dāng)其沖。那時(shí)，在平原地帶活動(dòng)的大的游擊兵團(tuán)將不能在原地長(zhǎng)期支持作戰(zhàn)，而須按照情況，逐漸地轉(zhuǎn)移到山地里去，例如從河北平原向五臺(tái)山和太行山轉(zhuǎn)移，從山東平原向泰山和膠東半島轉(zhuǎn)移。但是保持許多小的游擊部隊(duì)，分處于廣大平原的各縣，采取流動(dòng)作戰(zhàn)，即根據(jù)地搬家，一時(shí)在此一時(shí)在彼的方法，在民族戰(zhàn)爭(zhēng)的條件下，不能說沒有這種可能。至于利用夏季的青紗帳和冬季的河川結(jié)冰之季候性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，那是斷然可能的。在現(xiàn)時(shí)敵人無力顧及和將來顧及也難周到的條件下，確定在現(xiàn)時(shí)廣泛地發(fā)展平原的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立臨時(shí)根據(jù)地的方針，在將來準(zhǔn)備堅(jiān)持小部隊(duì)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，至少堅(jiān)持季候性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立非固定的根據(jù)地的方針，是完全必要的。

依據(jù)河湖港汊發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立根據(jù)地的可能性，客觀上說來是較之平原地帶為大，僅次于山岳地帶一等。歷史上所謂“海盜”和“水寇”，曾演過無數(shù)的武劇，紅軍時(shí)代的洪湖游擊戰(zhàn)爭(zhēng)支持了數(shù)年之久，都是河湖港汊地帶能夠發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)并建立根據(jù)地的證據(jù)。不過，各個(gè)抗日黨派和抗日人民，至今尚少注意這一方面。雖然主觀條件還不具備，然而無疑地是應(yīng)該注意和應(yīng)該進(jìn)行的。江北的洪澤湖地帶、江南的太湖地帶和沿江沿海一切敵人占領(lǐng)區(qū)域的港汊地帶，都應(yīng)該好好地組織游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并在河湖港汊之中及其近旁建立起持久的根據(jù)地，作為發(fā)展全國(guó)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)方面。缺少了這一方面，無異供給敵人以水上交通的便利，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)缺陷，應(yīng)該及時(shí)地補(bǔ)足之。

第二節(jié)　游擊區(qū)和根據(jù)地

在處于敵人后方作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)面前，游擊區(qū)和根據(jù)地是有區(qū)別的。在四圍已被敵占但中間未被敵占或雖占而已經(jīng)恢復(fù)的地區(qū)，例如五臺(tái)山地區(qū)（即晉察冀邊區(qū)）的某些縣，太行山地區(qū)和泰山地區(qū)也有這種情形，這些都是現(xiàn)成的根據(jù)地，游擊隊(duì)據(jù)之以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是很方便的。但在這些根據(jù)地的其他地方則不然，例如五臺(tái)山地區(qū)的東部北部——即冀西察南的某些部分和保定以東滄州以西的許多地方，在那里，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)在開始時(shí)期還不能完全占領(lǐng)該地，只能經(jīng)常去游擊，游擊隊(duì)到時(shí)屬于游擊隊(duì)，游擊隊(duì)走了又屬于偽政權(quán)，這樣的地區(qū)就還不是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地，而是所謂游擊區(qū)。這種游擊區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的必要過程，消滅或打敗了許多敵人，摧毀了偽政權(quán)，發(fā)動(dòng)了民眾的積極性，組織了民眾的抗日?qǐng)F(tuán)體，發(fā)展了民眾武裝，建立了抗日政權(quán)，游擊區(qū)就轉(zhuǎn)化成了根據(jù)地。將這些根據(jù)地，增加到原有的根據(jù)地里面去，就叫做發(fā)展了根據(jù)地。

有些地方的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，全部活動(dòng)地區(qū)開始都是游擊區(qū)，例如冀東的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。那里已有長(zhǎng)期的偽政權(quán)，當(dāng)?shù)仄鹆x的民眾武裝和從五臺(tái)山派去的游擊支隊(duì)，整個(gè)活動(dòng)地區(qū)開始都是游擊區(qū)。它們?cè)陂_始活動(dòng)時(shí)，只能在此區(qū)中選擇好的地點(diǎn)作為臨時(shí)的后方，或叫做臨時(shí)根據(jù)地。要待消滅敵人和發(fā)動(dòng)民眾的工作開展了之后，才能把游擊區(qū)狀態(tài)消滅，變?yōu)楸容^穩(wěn)固的根據(jù)地。

由此可知，從游擊區(qū)到根據(jù)地，是一個(gè)艱難締造的過程，依消滅敵人和發(fā)動(dòng)民眾的程度如何而定其是否已從游擊區(qū)過渡到了根據(jù)地的階段。

有許多地區(qū)，將是長(zhǎng)期地處于游擊區(qū)狀態(tài)的。在那里，敵人極力控制，但不能建立穩(wěn)固的偽政權(quán)，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)也極力發(fā)展，但無法達(dá)到建立抗日政權(quán)的目的，例如敵人占領(lǐng)的鐵路線、大城市的附近地區(qū)和某些平原地區(qū)。

至于敵人有強(qiáng)大力量控制著的大城市、火車站和某些平原地帶，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)只能接近其附近，而不能侵入其里面，那里有比較穩(wěn)固的偽政權(quán)，這又是一種情形。

由于我之領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤或敵之強(qiáng)大壓力的結(jié)果，可以使上述的情形發(fā)生相反的變化，即根據(jù)地化為游擊區(qū)，游擊區(qū)化為敵之比較穩(wěn)固的占領(lǐng)地。這種情形是可能發(fā)生的，值得游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者們特別警戒。

所以，在整個(gè)敵占地區(qū)，經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和敵我雙方斗爭(zhēng)的結(jié)果，可以變?yōu)槿N情況的地方：第一種是被我方游擊部隊(duì)和我方政權(quán)掌握著的抗日根據(jù)地；第二種是被日本帝國(guó)主義和偽政權(quán)掌握著的被占領(lǐng)地；第三種是雙方爭(zhēng)奪的中間地帶，即所謂游擊區(qū)。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，在于極力擴(kuò)大第一、第三兩種地區(qū)，而極力縮小第二種地區(qū)。這就是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略任務(wù)。

第三節(jié)　建立根據(jù)地的條件

建立根據(jù)地的基本條件，是要有一個(gè)抗日的武裝部隊(duì)，并使用這個(gè)部隊(duì)去戰(zhàn)勝敵人，發(fā)動(dòng)民眾。所以建立根據(jù)地問題，首先就是武裝部隊(duì)問題。從事游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者們必須用全副精力去建立一支以至多支的游擊部隊(duì)，并使之從斗爭(zhēng)中逐漸地發(fā)展為游擊兵團(tuán)，以至發(fā)展成為正規(guī)部隊(duì)和正規(guī)兵團(tuán)。建立武裝部隊(duì)是建立根據(jù)地的最基本一環(huán)，沒有這個(gè)東西，或有了而無力量，一切問題都無從說起。這是第一個(gè)條件。

和建立根據(jù)地不能分離的第二個(gè)條件，就是使用武裝部隊(duì)并配合民眾去戰(zhàn)勝敵人。凡是被敵人控制的地方，那是敵人的根據(jù)地，不是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地；要把敵人的根據(jù)地變?yōu)橛螕魬?zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地，非戰(zhàn)勝敵人無從實(shí)現(xiàn)，這是自明之理。就是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)控制的地方，如果不粉碎敵人的進(jìn)攻，不戰(zhàn)勝敵人，自己控制的地方就要變成敵人控制的地方，也無從建立根據(jù)地。

和建立根據(jù)地不可分離的第三個(gè)條件，就是用一切力量，包括武裝部隊(duì)的力量在內(nèi)，去發(fā)動(dòng)民眾的抗日斗爭(zhēng)。要從這種斗爭(zhēng)中去武裝人民，即組織自衛(wèi)軍和游擊隊(duì)。要從這種斗爭(zhēng)中去組織民眾團(tuán)體；無論是工人、農(nóng)民、青年、婦女、兒童、商人、自由職業(yè)者，都要依據(jù)他們的政治覺悟和斗爭(zhēng)情緒提高的程度，將其組織在各種必要的抗日?qǐng)F(tuán)體之內(nèi)，并逐漸地發(fā)展這些團(tuán)體。民眾如沒有組織，是不能表現(xiàn)其抗日力量的。要從這種斗爭(zhēng)中去肅清公開的或隱藏的漢奸勢(shì)力；要做到這一步也只有依靠民眾的力量。尤其重要的是從　這種斗爭(zhēng)中去發(fā)動(dòng)民眾建立或鞏固當(dāng)?shù)氐目谷照?quán)。原來有中國(guó)政權(quán)未被敵人破壞的，則在廣大民眾擁護(hù)的基礎(chǔ)之上去改造它和鞏固它；原來的中國(guó)政權(quán)已被敵人破壞了的，則在廣大民眾努力的基礎(chǔ)之上去恢復(fù)它。這個(gè)政權(quán)是實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的，它應(yīng)該團(tuán)結(jié)一切人民的力量，向唯一的敵人日本帝國(guó)主義及其走狗漢奸反動(dòng)派作斗爭(zhēng)。

一切游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地，只有在建立了抗日的武裝部隊(duì)、戰(zhàn)勝了敵人、發(fā)動(dòng)了民眾這三個(gè)基本的條件逐漸地具備之后，才能真正地建立起來。

此外，還須指出的是地理和經(jīng)濟(jì)的條件。地理?xiàng)l件的問題，在說“幾種根據(jù)地”時(shí)已經(jīng)指出了三種不同的情形，這里只說主要的要求，即地區(qū)的廣大。處在四面或三面被敵包圍的中間，要建立長(zhǎng)期支持的根據(jù)地，山地當(dāng)然是最好的條件，但主要是須有游擊隊(duì)回　旋的余地，即廣大地區(qū)。有了廣大地區(qū)這個(gè)條件，就是在平原也是能夠發(fā)展和支持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的，河湖港汊更不待說。這個(gè)條件已因中國(guó)領(lǐng)土廣大和敵人兵力不足，一般地提供于中國(guó)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)了。從游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性說來，它是一個(gè)重要的甚至是第一個(gè)重要的條件；在小國(guó)如比利時(shí)等，因沒有這個(gè)條件，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就很小，甚至沒有。但在中國(guó)，這個(gè)條件已不是什么待爭(zhēng)取的條件和待解決的問題，而是自然具備只待人去利用的東西。

經(jīng)濟(jì)條件的性質(zhì)，從其自然性一方面看來，也和地理?xiàng)l件相同。因?yàn)楝F(xiàn)在并不討論在沙漠里建立根據(jù)地，沙漠里也沒有什么敵人，討論的是在敵人后方建立根據(jù)地，而一切敵人能到之處，當(dāng)然早就有了中國(guó)人，也早就有了吃飯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，故在建立根據(jù)地問題上，不發(fā)生選擇經(jīng)濟(jì)條件的問題。一切有中國(guó)人又有敵人的地方，不問其經(jīng)濟(jì)條件如何，都應(yīng)盡可能地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，并建立永久的或臨時(shí)的根據(jù)地。但從其政治性一方面看來則不然，這里的問題是存在的，這就是經(jīng)濟(jì)政策的問題，這一點(diǎn)對(duì)于建立根據(jù)地是帶著嚴(yán)重性的。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)政策，必須執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則，即合理負(fù)擔(dān)和保護(hù)商業(yè)，當(dāng)?shù)卣?quán)和游擊隊(duì)決不能破壞這種原則，否則將影響于根據(jù)地的建立和游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。合理負(fù)擔(dān)即實(shí)行“有錢者出錢”，但農(nóng)民亦須供給一定限度的糧食與游擊隊(duì)。保護(hù)商業(yè)應(yīng)表現(xiàn)于游擊隊(duì)的嚴(yán)格的紀(jì)律上面；除了有真憑實(shí)據(jù)的漢奸之外，決不準(zhǔn)亂沒收一家商店。這是困難的事，但這是必須執(zhí)行的確定的政策。

第四節(jié)　根據(jù)地的鞏固和發(fā)展

為了把侵入中國(guó)的敵人圍困在少數(shù)的據(jù)點(diǎn)，即大城市和交通干線之內(nèi)，各個(gè)根據(jù)地上的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)必須極力向其根據(jù)地的四周發(fā)展，迫近一切敵人的據(jù)點(diǎn)，威脅其生存，動(dòng)搖其軍心，同時(shí)即發(fā)展了游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地，這是十分必要的。這里，要反對(duì)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中的　保守主義。保守主義不論是由于貪圖安逸而發(fā)生的，或由于對(duì)敵人力量的過高估計(jì)而發(fā)生的，均將給予抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以損失，對(duì)于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)及其根據(jù)地的本身也是不利的。另一方面，不可忘記根據(jù)地的鞏固，而其主要的工作是發(fā)動(dòng)和組織民眾，以及游擊部隊(duì)和地方武裝的訓(xùn)練。這種鞏固，是支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)所必需，也是向前發(fā)展所必需的，不鞏固就不能有力地向前發(fā)展。只知道發(fā)展忘記了鞏固的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)不起敵人的進(jìn)攻，結(jié)果不但喪失了發(fā)展，且有危及根據(jù)地本身之虞。正確的方針是鞏固地向前發(fā)展，這是進(jìn)可以攻退可以守的好辦法。只要是長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，根據(jù)地的鞏固和發(fā)展的問題，是每個(gè)游擊隊(duì)經(jīng)常發(fā)生的問題。具體解決時(shí)應(yīng)依照情況去決定。某一時(shí)期，把重心放在發(fā)展方面，這就是推廣游擊區(qū)、擴(kuò)大游擊隊(duì)的工作。另一時(shí)期，則把重心放在鞏固方面，這就是組織民眾、訓(xùn)練部隊(duì)的工作。因?yàn)槎叩男再|(zhì)不同，軍事部署和工作執(zhí)行隨之而不同，必須依情況分時(shí)期有所側(cè)重，才能很好地解決這個(gè)問題。

第五節(jié)　敵我之間的幾種包圍

從整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)看來，由于敵之戰(zhàn)略進(jìn)攻和外線作戰(zhàn)，我處戰(zhàn)略防御和內(nèi)線作戰(zhàn)地位，無疑我是處在敵之戰(zhàn)略包圍中。這是敵對(duì)于我的第一種包圍。由于我以數(shù)量上優(yōu)勢(shì)的兵力，對(duì)于從外線分?jǐn)?shù)路向我前進(jìn)之?dāng)巢扇?zhàn)役和戰(zhàn)斗的進(jìn)攻和外線作戰(zhàn)的方針，就使各個(gè)分進(jìn)之?dāng)车拿恳粋€(gè)處于我之包圍中。這是我對(duì)于敵的第一種包圍。再?gòu)臄澈笥螕魬?zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地看來，每一孤立的根據(jù)地都處于敵之四面或三面包圍中，前者例如五臺(tái)山地區(qū)，后者例如晉西北地區(qū)。這是敵對(duì)于我的第二種包圍。但若將各個(gè)根據(jù)地聯(lián)系起來看，并將　各個(gè)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地和正規(guī)軍的戰(zhàn)線聯(lián)系起來看，我又把許多敵人都包圍起來。例如在山西，我已三面包圍了同蒲路（路之東西兩側(cè)及南端），四面包圍了太原城；在河北、山東等省，亦有許多這樣的包圍。這是我對(duì)于敵的第二種包圍。由是敵我各有加于對(duì)方的兩種包圍，大體上好似下圍棋⑻一樣，敵對(duì)于我我對(duì)于敵之戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗的作戰(zhàn)好似吃子，敵之據(jù)點(diǎn)和我之游擊根據(jù)地則好似做眼。在這個(gè)“做眼”的問題上，表示了敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)根據(jù)地之戰(zhàn)略作用的重大性。這個(gè)問題，提在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)面前，就是一方面在全國(guó)軍事當(dāng)局，又一方面在各地的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)者，均須把在敵后發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和在一切可能地方建立根據(jù)地的任務(wù)，放在自己的議事日程上，把它作為戰(zhàn)略任務(wù)執(zhí)行起來。如果我們能在外交上建立太平洋反日陣線，把中國(guó)作為一個(gè)戰(zhàn)略單位，又把蘇聯(lián)及其他可能的國(guó)家也各作為一個(gè)戰(zhàn)略單位，我們就比敵人多了一個(gè)包圍，形成了一個(gè)太平洋的外線作戰(zhàn)，可以圍剿法西斯日本。這一點(diǎn)在今天當(dāng)然還沒有實(shí)際意義，但不是沒有這種前途的。