2.國家確立新的經濟政策框架

新的征程實際上就是一個新階段、一個新時代，我國的經濟發(fā)展進入了新常態(tài)。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，國家確立了新的經濟政策框架：

第一，適應、把握、引領經濟新常態(tài)是經濟發(fā)展大邏輯。經濟新常態(tài)是一個新的開始，它有三個重要支撐：一是發(fā)展模式將從過去40年強調速度和規(guī)模，轉向未來更加強調質量和效益。黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。二者有何區(qū)別？高速增長就一個字：快！只有一個最重要的指標，GDP增長。過去40年強調快，強調GDP增長，是因為1978年以來，我們一直強調中華民族再不發(fā)展起來將被開除球籍，10多億人如果解決不好自己的吃飽穿暖問題將成為人類社會的包袱。現(xiàn)在老百姓吃飽穿暖的目標實現(xiàn)了，下一個階段就要轉向追求發(fā)展的高質量，強調統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是推動經濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展。二是產業(yè)結構從低端邁進中高端。過去40年，中國的產業(yè)結構是在低端。我們從“代工”開始，技術不是自己的，品牌不是自己的，渠道不是自己的，從最低端開始，一點一點的向上發(fā)展。同時，有什么樣的消費者就有什么樣的生產者。當時的消費者舍不得花錢，企業(yè)生產出的高品質商品，消費者不買，企業(yè)只能使用便宜的材料、廉價的工人和機器生產出便宜的商品，這樣的產業(yè)結構只能是低端的。新一代消費者與老一代消費者完全不同，在吃飽穿暖的環(huán)境中長大，永遠要買最好的商品，國內買不到就去海外淘，2016年就有1.44億人去海外購買了1.5萬億高品質商品，這也反過來推動我們的企業(yè)必須創(chuàng)新，追求高質量發(fā)展，否則沒有前途。那么，怎樣才能邁向全球產業(yè)結構的中高端？黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。三是強調動力變革。過去40年的經濟發(fā)展靠汗水驅動，未來的經濟發(fā)展靠智慧驅動，靠創(chuàng)新、靠人才、靠全方位的國際合作。

第二，供給側結構性改革是主線。推動經濟新常態(tài)，主要矛盾在供給側，技術要進步，結構要升級，體制要改革。供給側結構性改革有三個重要支撐點：一是滿足人民日益增長的美好生活需要。黨的十九大報告強調滿足“人民日益增長的美好生活需要”。李克強總理在2018年政府工作報告中也指出，過去40年改革開放的一個重要成績是形成了“世界上人口最多的中等收入群體”，構建了能夠基本保障老百姓生活醫(yī)療養(yǎng)老的“世界上最大的社會保障網”。人民富起來后，希望生活是多樣性的、個性化的、高品質的。所以，供給側結構性改革，目的就是滿足人民日益增長的美好生活需要。二是提高供給質量。也就是說，我們要推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。這些所有變革都體現(xiàn)在效率和效益上。我們要提升全要素生產力，促進技術進步，推動人才和綠色發(fā)展，并使之成為未來經濟增長動力。三是深化改革。我們發(fā)現(xiàn)，凡是改革成功的地方，就是市場的作用、政府的作用和社會的作用能夠協(xié)同的地方就有活力，社會就比較和諧、比較公正。因此，推進供給側結構性改革，既要讓市場起決定性作用，又要求政府在公共產品、公共服務方面更好地發(fā)揮作用。同時，社會治理、和諧，也是老百姓自己的責任，需要充分發(fā)揮老百姓的主動作用?，F(xiàn)在，上海93%是居家養(yǎng)老，這也是為社會提供更好的公共服務，是未來發(fā)展的方向。

第三，穩(wěn)中求進是治國理政的總基調。近年來，我們一直強調要實事求是，不搞民粹主義，不能為了滿足老百姓的當下要求，拼命辦一些超越國力許可的事。同時，我們還強調要遵循規(guī)律。要注意遵循經濟規(guī)律，實現(xiàn)高質量發(fā)展；遵循社會規(guī)律，實現(xiàn)包容性發(fā)展；遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要注意防范和化解實體經濟風險、金融風險、房地產風險和地方政府債務風險，也就是要防范重大風險。在國際上，還要防范貿易保護主義以及大國沖突的風險。另外，我們要有戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定信心，穩(wěn)定積極的預期，穩(wěn)定對中國經濟、中國社會、中國未來的預期和信心。