二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有兩個(gè)主題詞：一個(gè)是高質(zhì)量發(fā)展；另一個(gè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（一）高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展要符合新發(fā)展觀和新發(fā)展理念。具體來(lái)講，創(chuàng)新要成為發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)要成為發(fā)展的內(nèi)生需要，綠色要成為發(fā)展的普遍形態(tài)，開放要成為發(fā)展的必由之路，共享要成為發(fā)展的根本目的。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

1.建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要，把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九大報(bào)告在第五章指出，“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。2018年1月30日，中共中央政治局專門就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。”這個(gè)有機(jī)整體囊括多方面內(nèi)容，包括要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。以上幾個(gè)體系體制是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。

下面重點(diǎn)來(lái)講以下幾個(gè)方面。

第一，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這一產(chǎn)業(yè)體系中，農(nóng)業(yè)要能滿足老百姓多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)的要求，工業(yè)要成為現(xiàn)代的、先進(jìn)的、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)要成為知識(shí)密集、人才密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)這樣的產(chǎn)業(yè)體系，人才是第一要義。要引進(jìn)人才，就要打造綠色、宜居、智慧城市。而這就涉及城市的現(xiàn)代化發(fā)展問(wèn)題。

第二，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是分層的，我們買菜要到菜市場(chǎng)，買商品要到商場(chǎng)，買生產(chǎn)資料要到要素市場(chǎng)。再看，我們今天用的微信支付需要有現(xiàn)代金融體系來(lái)支撐。但是，我們?cè)谶@方面還有不足，缺少一個(gè)高效率配置資本和金融資產(chǎn)的現(xiàn)代金融體系。這就體現(xiàn)出目前的市場(chǎng)體系并不完善。

第三，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。這就是要減少城鄉(xiāng)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的倍數(shù)已經(jīng)從2009年的3.33倍縮小到2016年的2.72倍。我國(guó)在滿足民生方面有一個(gè)硬性指標(biāo)，就是城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均收入的增速不低于GDP增速。近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。從這一點(diǎn)來(lái)看，老百姓的生活確確實(shí)實(shí)有了很大改善。特別是農(nóng)民居民，國(guó)家大力開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，讓貴州、甘肅等貧困地區(qū)老百姓擺脫貧困；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

另外，還要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。