二、深化供給側結構性改革

供給側結構性改革有兩個主題詞：一個是高質量發(fā)展；另一個是建設現代化經濟體系。

（一）高質量發(fā)展

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展要符合新發(fā)展觀和新發(fā)展理念。具體來講，創(chuàng)新要成為發(fā)展的第一動力，協(xié)調要成為發(fā)展的內生需要，綠色要成為發(fā)展的普遍形態(tài)，開放要成為發(fā)展的必由之路，共享要成為發(fā)展的根本目的。

（二）建設現代化經濟體系

1.建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略部署

適應經濟全球化發(fā)展需要，把握國內經濟發(fā)展新常態(tài)，深化供給側結構性改革，其關鍵點和重點是建設現代化經濟體系。黨的十九大報告在第五章指出，“貫徹新發(fā)展理念，建設現代化經濟體系”。2018年1月30日，中共中央政治局專門就建設現代化經濟體系進行集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話。他強調，“現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。”這個有機整體囊括多方面內容，包括要建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，建設體現效率、促進公平的收入分配體系，建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，建設充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制。以上幾個體系體制是統(tǒng)一整體，要一體建設、一體推進。

下面重點來講以下幾個方面。

第一，建設創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。在這一產業(yè)體系中，農業(yè)要能滿足老百姓多樣化、個性化、高品質的要求，工業(yè)要成為現代的、先進的、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，服務業(yè)要成為知識密集、人才密集、技術密集型產業(yè)。要建設這樣的產業(yè)體系，人才是第一要義。要引進人才，就要打造綠色、宜居、智慧城市。而這就涉及城市的現代化發(fā)展問題。

第二，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。市場經濟是分層的，我們買菜要到菜市場，買商品要到商場，買生產資料要到要素市場。再看，我們今天用的微信支付需要有現代金融體系來支撐。但是，我們在這方面還有不足，缺少一個高效率配置資本和金融資產的現代金融體系。這就體現出目前的市場體系并不完善。

第三，建設體現效率、促進公平的收入分配體系。這就是要減少城鄉(xiāng)差距。據統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)收入差距的倍數已經從2009年的3.33倍縮小到2016年的2.72倍。我國在滿足民生方面有一個硬性指標，就是城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農村居民人均收入的增速不低于GDP增速。近年來，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，農村居民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。從這一點來看，老百姓的生活確確實實有了很大改善。特別是農民居民，國家大力開展精準扶貧精準脫貧，讓貴州、甘肅等貧困地區(qū)老百姓擺脫貧困；大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)、農村、農民真正實現現代化。

另外，還要建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。