2018年是一個(gè)特殊的年份，改革開放邁入第40個(gè)年頭；5月9日是一個(gè)特殊的日子，時(shí)隔14年，浙江將再次召開全省對(duì)外開放大會(huì)。

在歷史的交匯點(diǎn)，回望來時(shí)路。四十載，風(fēng)云激蕩，我們用拼搏記錄了一個(gè)偉大的時(shí)代，用改革開放的累累碩果告訴世界，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。十四載，朝乾夕惕，以開放促改革促發(fā)展，浙江開放經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。

在時(shí)代的新起點(diǎn)，整裝再出發(fā)。如今的浙江，正全力構(gòu)建起以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全方位聯(lián)通世界、全省域優(yōu)化布局、全領(lǐng)域拓展深化的全面開放新格局，打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。

開放，向著碧海藍(lán)天，向著星漢燦爛。

開放，沿著“八八戰(zhàn)略”前行

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里。習(xí)近平親自制定的“八八戰(zhàn)略”始終指引浙江的開放發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越，如月之恒，如日之升。

在2004年3月19日召開的全省對(duì)外開放工作會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平發(fā)表重要講話，會(huì)后一個(gè)月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的若干意見》，提出要實(shí)現(xiàn)從“外貿(mào)大省”向“開放大省”的跨越。省第十四次黨代會(huì)上，省委書記車俊提出“突出開放強(qiáng)省”，“以‘一帶一路’統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開放”。

幾組數(shù)據(jù)勾勒開放藍(lán)圖。2017年，浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.56萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全國第4位。其中，出口總值居全國第3位，寧波舟山港成為全球首個(gè)年貨物吞吐量超“10億噸”大港。看“引進(jìn)來”，截至2017年底，我省已累計(jì)批準(zhǔn)179家世界500強(qiáng)在浙投資企業(yè)581家，波音、輝瑞等大項(xiàng)目紛至沓來；看“走出去”，浙江企業(yè)跨國并購數(shù)從每年幾個(gè)攀升至2017年的118個(gè)，國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)量居全國首位。

幾個(gè)變化體現(xiàn)開放廣度。最初的浙江開放以貨物貿(mào)易為主，而如今，浙江早已實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、文化、人才的全面開放。過去常常作為廣交會(huì)、漢諾威工業(yè)展等國際國內(nèi)展會(huì)參與者的浙江變身主導(dǎo)者，在境內(nèi)主辦浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)，中國—中東歐國家投資貿(mào)易博覽會(huì)等，在境外舉辦沙特、俄羅斯、捷克等“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易系列自辦展。

幾大事件展現(xiàn)浙江影響。2016年9月，G20杭州峰會(huì)在國際舞臺(tái)上烙下浙江印記、杭州印象，大幅提升了浙江的國際影響力。生發(fā)于浙江的eWTP被寫入G20公報(bào)，更在馬來西亞、杭州相繼落地，浙江正在以跨境電商領(lǐng)域?yàn)榇淼膰H規(guī)則制定中發(fā)出自己的聲音。而從一些重量級(jí)人物的相繼造訪中我們也發(fā)現(xiàn)，隨著國際影響力的攀升，浙江已經(jīng)成為外國元首、頂尖企業(yè)家來華的重要目的地。

近年來，浙江積極探索全球經(jīng)濟(jì)資源配置新路，全球合作版圖越來越大。與德國加快工業(yè)4.0對(duì)接，與英國進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易深度融合，與澳大利亞展開農(nóng)產(chǎn)品特色合作，與東南亞、非洲國家在產(chǎn)能合作上開足馬力，更與越來越多的“一帶一路”沿線國家開展多領(lǐng)域合作。

近年來，浙江積極提升在全球價(jià)值鏈中的地位，開放層次越來越高。浙江建起19家國際產(chǎn)業(yè)合作園，推動(dòng)國際先進(jìn)技術(shù)、高端制造業(yè)項(xiàng)目落地，助力“浙江制造”向價(jià)值鏈高層次延伸；浙江企業(yè)搶抓機(jī)遇進(jìn)行全球布局，通過并購實(shí)現(xiàn)技術(shù)、品牌、管理等全方位跨越式發(fā)展，加快提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。

改革，全面擁抱開放機(jī)遇

問渠哪得清如許？為有源頭活水來。在浙江開放進(jìn)程中，改革正是這股活水。

前不久，剛滿一周歲的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新出爐了一份制度創(chuàng)新成果評(píng)估報(bào)告，這份由畢馬威出具的第三方評(píng)估報(bào)告中寫道，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的40項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中20項(xiàng)為全國首創(chuàng)，50%的首創(chuàng)率遠(yuǎn)超其他第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心……近年來，在對(duì)外開放的號(hào)角下，浙江肩負(fù)著眾多國家戰(zhàn)略和改革試點(diǎn)，在享受開放紅利的同時(shí)，浙江更加快進(jìn)行制度創(chuàng)新，以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改革開放先行探路。

在義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)過程中，市場采購貿(mào)易這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)孕育而生，義烏隨之成為全國首個(gè)試點(diǎn)，一條“義新歐”中歐班列以義烏為起點(diǎn)，短短幾年已成為全國運(yùn)行線路最多、市場化程度最高、運(yùn)行效率領(lǐng)先的中歐班列。在幾年前的外貿(mào)“寒冬”中，義烏外貿(mào)得以迎來“爆發(fā)式”增長，為浙江對(duì)外貿(mào)易輸入強(qiáng)勁新動(dòng)能。 

無獨(dú)有偶，另一外貿(mào)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展也與浙江密切相關(guān)。全國首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)落地杭州后，構(gòu)建起以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度體系并推向全國，這一成熟的改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)跨境電商駛?cè)?ldquo;快車道”，為挖掘全國外貿(mào)新增量帶來了更多可能性。

可見，通過制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在外部環(huán)境風(fēng)起云涌之際，浙江開放發(fā)展能夠乘風(fēng)破浪，開辟新的航程。

在外資領(lǐng)域更是如此。引進(jìn)外資意味著引入新的投資主體、新的企業(yè)制度、新的分配理念和新的資源配置方式，外資的進(jìn)入不僅為浙江內(nèi)資企業(yè)帶來了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、市場行為的規(guī)范和經(jīng)營管理理念與水平的加速提升，更促成了包括政府職能轉(zhuǎn)變在內(nèi)的各領(lǐng)域體制機(jī)制變革。

當(dāng)前，我省正以“最多跑一次”改革為牽引，加快降低企業(yè)制度性成本，在財(cái)政、金融、研發(fā)創(chuàng)新、外國人才引進(jìn)等層面對(duì)促進(jìn)外資增長進(jìn)行政策支持，實(shí)行高水平的投資自由化和便利化政策，建設(shè)國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，打造高質(zhì)量外資集聚地。多領(lǐng)域大力度的改革之下，浙江這片沃土正迎來新的開放機(jī)遇。

征途，發(fā)揮優(yōu)勢走在前列

“把全世界的‘寧波幫’都動(dòng)員起來建設(shè)寧波。”這是1984年鄧小平發(fā)出的號(hào)召，這一號(hào)召背后正是獨(dú)特的浙江優(yōu)勢。改革開放以來，浙江積極發(fā)揮體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢，特別是民營經(jīng)濟(jì)、天下浙商的優(yōu)勢，開放發(fā)展走在前列。

改革開放前的浙江，開放基礎(chǔ)薄弱，政策優(yōu)勢不突出，有著“四千精神”的浙商正是浙江開放發(fā)展的突破口所在。浙江人善于在逆境中謀生存，傲霜斗雪，改革開放以來，浙江民營企業(yè)異軍突起，浙商著眼全球，主動(dòng)布局海外，堅(jiān)定地走出國門謀發(fā)展，積極參與國際競爭，在浙江改革開放的進(jìn)程中起到了開路先鋒的作用。當(dāng)前，境外浙商已達(dá)200萬，“浙江人經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起。

浙江民營企業(yè)市場嗅覺敏銳，進(jìn)取心強(qiáng)。近年來，浙商通過發(fā)展民營外貿(mào)企業(yè)，帶動(dòng)了近八成浙江對(duì)外出口。通過“以民引外”，浙江在引進(jìn)外資領(lǐng)域?yàn)槿珖暙I(xiàn)浙江經(jīng)驗(yàn)，賽諾菲醫(yī)藥、三菱重工等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司與浙江民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，外資推動(dòng)民資逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升。通過推動(dòng)民營企業(yè)與全球各行業(yè)“隱形冠軍”和跨國公司合作，浙江成長起以吉利、萬向?yàn)榇淼囊慌哂腥蚋偁幜Φ拿駹I跨國公司。

浙江民企“走出去”，既能單打獨(dú)斗，又善于相互合作，靠著“抱團(tuán)出海”組成能量巨大的商團(tuán)，逐鹿海外市場。

近年來，在對(duì)外工程承包中，浙江將“聯(lián)盟拓市”作為企業(yè)主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作的創(chuàng)新舉措，以集團(tuán)式拓展的開發(fā)合作模式，集聚行業(yè)智慧和力量，共同開拓國際市場，實(shí)現(xiàn)行業(yè)上下游的整合集成、企業(yè)互利共贏。在海外投資建廠時(shí)，眾多境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為浙江企業(yè)在陌生國度“抱團(tuán)取暖”的大本營，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為中小企業(yè)境外投資降低了成本、縮短了時(shí)間，園區(qū)提供的各項(xiàng)服務(wù)更能幫助中小企業(yè)了解當(dāng)?shù)厍闆r，排除風(fēng)險(xiǎn)陷阱。

“跳出浙江發(fā)展浙江”，這是開放浙江的眼界和胸懷。在以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪開放的新時(shí)代，浙江積極爭當(dāng)新時(shí)代全面擴(kuò)大開放的排頭兵，讓浙江制造、浙江企業(yè)、浙江資本、浙江工程在“一帶一路”遍地開花。