2018年是一個(gè)特殊的年份，改革開(kāi)放邁入第40個(gè)年頭；5月9日是一個(gè)特殊的日子，時(shí)隔14年，浙江將再次召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)。

在歷史的交匯點(diǎn)，回望來(lái)時(shí)路。四十載，風(fēng)云激蕩，我們用拼搏記錄了一個(gè)偉大的時(shí)代，用改革開(kāi)放的累累碩果告訴世界，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。十四載，朝乾夕惕，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，浙江開(kāi)放經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。

在時(shí)代的新起點(diǎn)，整裝再出發(fā)。如今的浙江，正全力構(gòu)建起以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全方位聯(lián)通世界、全省域優(yōu)化布局、全領(lǐng)域拓展深化的全面開(kāi)放新格局，打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。

開(kāi)放，向著碧海藍(lán)天，向著星漢燦爛。

開(kāi)放，沿著“八八戰(zhàn)略”前行

大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。習(xí)近平親自制定的“八八戰(zhàn)略”始終指引浙江的開(kāi)放發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新跨越，如月之恒，如日之升。

在2004年3月19日召開(kāi)的全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)，會(huì)后一個(gè)月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，提出要實(shí)現(xiàn)從“外貿(mào)大省”向“開(kāi)放大省”的跨越。省第十四次黨代會(huì)上，省委書(shū)記車(chē)俊提出“突出開(kāi)放強(qiáng)省”，“以‘一帶一路’統(tǒng)領(lǐng)新一輪對(duì)外開(kāi)放”。

幾組數(shù)據(jù)勾勒開(kāi)放藍(lán)圖。2017年，浙江實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.56萬(wàn)億元，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第4位。其中，出口總值居全國(guó)第3位，寧波舟山港成為全球首個(gè)年貨物吞吐量超“10億噸”大港?？?ldquo;引進(jìn)來(lái)”，截至2017年底，我省已累計(jì)批準(zhǔn)179家世界500強(qiáng)在浙投資企業(yè)581家，波音、輝瑞等大項(xiàng)目紛至沓來(lái)；看“走出去”，浙江企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)數(shù)從每年幾個(gè)攀升至2017年的118個(gè)，國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)量居全國(guó)首位。

幾個(gè)變化體現(xiàn)開(kāi)放廣度。最初的浙江開(kāi)放以貨物貿(mào)易為主，而如今，浙江早已實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、文化、人才的全面開(kāi)放。過(guò)去常常作為廣交會(huì)、漢諾威工業(yè)展等國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)參與者的浙江變身主導(dǎo)者，在境內(nèi)主辦浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)，中國(guó)—中東歐國(guó)家投資貿(mào)易博覽會(huì)等，在境外舉辦沙特、俄羅斯、捷克等“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易系列自辦展。

幾大事件展現(xiàn)浙江影響。2016年9月，G20杭州峰會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上烙下浙江印記、杭州印象，大幅提升了浙江的國(guó)際影響力。生發(fā)于浙江的eWTP被寫(xiě)入G20公報(bào)，更在馬來(lái)西亞、杭州相繼落地，浙江正在以跨境電商領(lǐng)域?yàn)榇淼膰?guó)際規(guī)則制定中發(fā)出自己的聲音。而從一些重量級(jí)人物的相繼造訪(fǎng)中我們也發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)際影響力的攀升，浙江已經(jīng)成為外國(guó)元首、頂尖企業(yè)家來(lái)華的重要目的地。

近年來(lái)，浙江積極探索全球經(jīng)濟(jì)資源配置新路，全球合作版圖越來(lái)越大。與德國(guó)加快工業(yè)4.0對(duì)接，與英國(guó)進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易深度融合，與澳大利亞展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品特色合作，與東南亞、非洲國(guó)家在產(chǎn)能合作上開(kāi)足馬力，更與越來(lái)越多的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展多領(lǐng)域合作。

近年來(lái)，浙江積極提升在全球價(jià)值鏈中的地位，開(kāi)放層次越來(lái)越高。浙江建起19家國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、高端制造業(yè)項(xiàng)目落地，助力“浙江制造”向價(jià)值鏈高層次延伸；浙江企業(yè)搶抓機(jī)遇進(jìn)行全球布局，通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、品牌、管理等全方位跨越式發(fā)展，加快提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

改革，全面擁抱開(kāi)放機(jī)遇

問(wèn)渠哪得清如許？為有源頭活水來(lái)。在浙江開(kāi)放進(jìn)程中，改革正是這股活水。

前不久，剛滿(mǎn)一周歲的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新出爐了一份制度創(chuàng)新成果評(píng)估報(bào)告，這份由畢馬威出具的第三方評(píng)估報(bào)告中寫(xiě)道，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的40項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中20項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，50%的首創(chuàng)率遠(yuǎn)超其他第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心……近年來(lái)，在對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角下，浙江肩負(fù)著眾多國(guó)家戰(zhàn)略和改革試點(diǎn)，在享受開(kāi)放紅利的同時(shí)，浙江更加快進(jìn)行制度創(chuàng)新，以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改革開(kāi)放先行探路。

在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)過(guò)程中，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)孕育而生，義烏隨之成為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)，一條“義新歐”中歐班列以義烏為起點(diǎn)，短短幾年已成為全國(guó)運(yùn)行線(xiàn)路最多、市場(chǎng)化程度最高、運(yùn)行效率領(lǐng)先的中歐班列。在幾年前的外貿(mào)“寒冬”中，義烏外貿(mào)得以迎來(lái)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，為浙江對(duì)外貿(mào)易輸入強(qiáng)勁新動(dòng)能。 

無(wú)獨(dú)有偶，另一外貿(mào)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展也與浙江密切相關(guān)。全國(guó)首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)落地杭州后，構(gòu)建起以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度體系并推向全國(guó)，這一成熟的改革經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)跨境電商駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”，為挖掘全國(guó)外貿(mào)新增量帶來(lái)了更多可能性。

可見(jiàn)，通過(guò)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在外部環(huán)境風(fēng)起云涌之際，浙江開(kāi)放發(fā)展能夠乘風(fēng)破浪，開(kāi)辟新的航程。

在外資領(lǐng)域更是如此。引進(jìn)外資意味著引入新的投資主體、新的企業(yè)制度、新的分配理念和新的資源配置方式，外資的進(jìn)入不僅為浙江內(nèi)資企業(yè)帶來(lái)了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、市場(chǎng)行為的規(guī)范和經(jīng)營(yíng)管理理念與水平的加速提升，更促成了包括政府職能轉(zhuǎn)變?cè)趦?nèi)的各領(lǐng)域體制機(jī)制變革。

當(dāng)前，我省正以“最多跑一次”改革為牽引，加快降低企業(yè)制度性成本，在財(cái)政、金融、研發(fā)創(chuàng)新、外國(guó)人才引進(jìn)等層面對(duì)促進(jìn)外資增長(zhǎng)進(jìn)行政策支持，實(shí)行高水平的投資自由化和便利化政策，建設(shè)國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，打造高質(zhì)量外資集聚地。多領(lǐng)域大力度的改革之下，浙江這片沃土正迎來(lái)新的開(kāi)放機(jī)遇。

征途，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)走在前列

“把全世界的‘寧波幫’都動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波。”這是1984年鄧小平發(fā)出的號(hào)召，這一號(hào)召背后正是獨(dú)特的浙江優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江積極發(fā)揮體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、天下浙商的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放發(fā)展走在前列。

改革開(kāi)放前的浙江，開(kāi)放基礎(chǔ)薄弱，政策優(yōu)勢(shì)不突出，有著“四千精神”的浙商正是浙江開(kāi)放發(fā)展的突破口所在。浙江人善于在逆境中謀生存，傲霜斗雪，改革開(kāi)放以來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)異軍突起，浙商著眼全球，主動(dòng)布局海外，堅(jiān)定地走出國(guó)門(mén)謀發(fā)展，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在浙江改革開(kāi)放的進(jìn)程中起到了開(kāi)路先鋒的作用。當(dāng)前，境外浙商已達(dá)200萬(wàn)，“浙江人經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起。

浙江民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳，進(jìn)取心強(qiáng)。近年來(lái)，浙商通過(guò)發(fā)展民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)，帶動(dòng)了近八成浙江對(duì)外出口。通過(guò)“以民引外”，浙江在引進(jìn)外資領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)貢獻(xiàn)浙江經(jīng)驗(yàn)，賽諾菲醫(yī)藥、三菱重工等一批世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司與浙江民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，外資推動(dòng)民資逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升。通過(guò)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與全球各行業(yè)“隱形冠軍”和跨國(guó)公司合作，浙江成長(zhǎng)起以吉利、萬(wàn)向?yàn)榇淼囊慌哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)跨國(guó)公司。

浙江民企“走出去”，既能單打獨(dú)斗，又善于相互合作，靠著“抱團(tuán)出海”組成能量巨大的商團(tuán)，逐鹿海外市場(chǎng)。

近年來(lái)，在對(duì)外工程承包中，浙江將“聯(lián)盟拓市”作為企業(yè)主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的創(chuàng)新舉措，以集團(tuán)式拓展的開(kāi)發(fā)合作模式，集聚行業(yè)智慧和力量，共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)上下游的整合集成、企業(yè)互利共贏。在海外投資建廠(chǎng)時(shí)，眾多境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為浙江企業(yè)在陌生國(guó)度“抱團(tuán)取暖”的大本營(yíng)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為中小企業(yè)境外投資降低了成本、縮短了時(shí)間，園區(qū)提供的各項(xiàng)服務(wù)更能幫助中小企業(yè)了解當(dāng)?shù)厍闆r，排除風(fēng)險(xiǎn)陷阱。

“跳出浙江發(fā)展浙江”，這是開(kāi)放浙江的眼界和胸懷。在以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪開(kāi)放的新時(shí)代，浙江積極爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全面擴(kuò)大開(kāi)放的排頭兵，讓浙江制造、浙江企業(yè)、浙江資本、浙江工程在“一帶一路”遍地開(kāi)花。