黨的十九大報(bào)告指出，“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”如何把社會治理覆蓋到微觀的社會心態(tài)層面，基層在社會心理建設(shè)方面有哪些探索？記者日前在河南、江西等地進(jìn)行了采訪。

繪制心理圖譜，積累不同人群心理數(shù)據(jù)

河南西平縣專探村的宋某開始學(xué)習(xí)駕駛，打算拿到駕照后，再貸款買車跑運(yùn)輸。這個(gè)好消息讓二級心理咨詢師李超倍感欣慰。

宋某從小母親去世，受單親家庭影響，他性格孤僻，常出現(xiàn)過激行為，還因傷人被判過刑。服刑期間，父親過世，宋某的情緒更加低落，足不出戶，出現(xiàn)厭世傾向。很多人覺得，宋某這一生也就這樣了。但事情發(fā)生了轉(zhuǎn)機(jī)。去年5月，宋某被認(rèn)定為貧困戶，并由李超結(jié)對幫扶。半年中，李超多次對宋某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，終于幫助他從自閉中走出來。

去年以來，西平縣開展此類專業(yè)心理疏導(dǎo)230人次。個(gè)別心理問題特別突出的人得到有效心理干預(yù)和救治，由原來的敵視、敵對轉(zhuǎn)化為主動配合、勤勞脫貧。

2016年5月，西平縣被中央綜治辦確定為全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，這是全國唯一一個(gè)農(nóng)村縣級聯(lián)系點(diǎn)。社會心理服務(wù)體系建設(shè)成為當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)重點(diǎn)工作。為此，西平縣成立縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)學(xué)術(shù)課題研究等6個(gè)專業(yè)工作組。

如何篩查發(fā)現(xiàn)有心理問題的人群？去年4月，西平縣的心理測評軟件正式上線。當(dāng)?shù)剡\(yùn)用大數(shù)據(jù)，依托云服務(wù)器，建立了包括測評、數(shù)據(jù)、干預(yù)、服務(wù)在內(nèi)的4個(gè)中心模塊構(gòu)成的全套應(yīng)用系統(tǒng)。心理大數(shù)據(jù)日積月累，繪成不同人群、異常區(qū)域的“心理圖譜”。目前參與測評的有45萬人，占全縣總?cè)丝诘?3%。

為了讓心理服務(wù)更加到位，西平縣配備3056名網(wǎng)格長，建立了一支專業(yè)可靠的社會心理建設(shè)工作隊(duì)伍。村委會內(nèi)，解矛盾有心理疏導(dǎo)；教室旁邊，中考前有心理測試；婚育中心里，離婚前有心理干預(yù)。駐馬店市綜治辦主任宋志成介紹，目前，西平縣設(shè)立了304個(gè)社會心理工作站，培養(yǎng)了700多名心理咨詢師，去年專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與化解矛盾300多件次。

關(guān)注重點(diǎn)人群，主動介入預(yù)防問題“漫堤”

沙某在江西贛州市贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院進(jìn)行腦部手術(shù)時(shí)突發(fā)意外，隨即進(jìn)行搶救，幾日后沙某病情變化，經(jīng)搶救無效死亡。丈夫徐某與醫(yī)院多次發(fā)生糾紛。經(jīng)第三方司法鑒定，醫(yī)院方面存在過失，屬于死亡后果的次要原因。徐某不認(rèn)可鑒定結(jié)果，堅(jiān)持要求醫(yī)院承擔(dān)100%的責(zé)任并賠償130萬元，同時(shí)屢次威脅院方，拒絕通過正當(dāng)途徑解決糾紛。

針對徐某的心理狀態(tài)，2017年2月，贛州市政法委組織心理專家，通過心理疏導(dǎo)方式介入此醫(yī)療糾紛。“我們通過傾聽、接納、共情等心理專業(yè)方式，和他建立起個(gè)案服務(wù)關(guān)系，觀察他的外在行為并深入傾聽談話，發(fā)現(xiàn)了解他內(nèi)心的真實(shí)想法。”贛州市第三人民醫(yī)院心理醫(yī)生黃亮明介紹，通過解決心理問題和現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，2017年7月醫(yī)患雙方簽訂協(xié)議，糾紛得以化解。

“‘心結(jié)’不解，社會難安。在工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，心理問題是引發(fā)違法犯罪的重要誘因。”贛州市委常委、政法委書記馬玉福介紹，2016年起，贛州市開展影響社會治安的特殊人群“心防”工程建設(shè)，組織心理專家、鄉(xiāng)村干部、公安民警等，對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群，開展全面深入摸排和心理風(fēng)險(xiǎn)篩查。目前，贛州市共篩查出具有心理風(fēng)險(xiǎn)的特殊人員3.96萬人，逐人建立心理健康檔案，全程記錄服務(wù)情況。

贛州市著重關(guān)注重點(diǎn)特殊人群中矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常及性格偏執(zhí)的人員，針對不同人員、不同情形，分別開展熱線服務(wù)、集中服務(wù)、個(gè)案服務(wù)、特定服務(wù)、指定服務(wù)、購買服務(wù)等6種形式的心理服務(wù)，通過服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，同步落實(shí)跟蹤幫扶措施，降低和消除社會風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建“心防體系”，專業(yè)的事交給專業(yè)的人做

私密的談心室、擺著沙盤道具的心理測量室、供拳打腳踢的情緒宣泄室……走進(jìn)贛州市章貢區(qū)綜治中心，開展專業(yè)化社會心理服務(wù)的設(shè)施一應(yīng)俱全。贛州市把心理教師、心理醫(yī)生隊(duì)伍作為社會心理服務(wù)“心防體系”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，逐步增加心理教師、心理醫(yī)生數(shù)量。

章貢區(qū)去年通過政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)贛南師范大學(xué)心理學(xué)教授甘霖組建的心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在綜治中心提供多項(xiàng)社會心理服務(wù)。“專業(yè)的事，交給專業(yè)的人做。”章貢區(qū)委常委、政法委書記張小東表示，這個(gè)團(tuán)隊(duì)將提供重點(diǎn)特殊人群心理輔導(dǎo)、突發(fā)事件心理介入引導(dǎo)、社區(qū)居民心理咨詢等服務(wù)。

目前，贛州市成立了市級社會心理健康服務(wù)協(xié)會和縣（市、區(qū)）分會，同時(shí)依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心和醫(yī)院、學(xué)校等，共建設(shè)5060個(gè)心理健康服務(wù)平臺，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城市社區(qū)，讓群眾心理問題有處訴、“心結(jié)”有人解。

“社會心理服務(wù)體系建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，黨委和政府要發(fā)揮牽頭作用，采用社會化、專業(yè)化的模式，調(diào)動各方力量共同建設(shè)。”西北政法大學(xué)教授楊宗科說，“在建設(shè)過程中，要注意吸收、應(yīng)用智能化、信息化的最新成果，加強(qiáng)信息資源整合共享，讓工作事半功倍，服務(wù)更到位、更便捷。”