3.新體制確立后，我們必須充分考慮到其所能發(fā)揮的能量和所須承受的風險

人民美好的期待能否按原本意愿實現(xiàn)，需要有全面長遠的治國理政智慧和能力。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗一再表明，政治權(quán)力高度集中本身就是一把雙刃劍，是一種高風險與高保險相伴之舉。關(guān)鍵是這劍交給誰掌握、如何確保正確使用以防劍走偏端。首先，歷史上為強化中央權(quán)威強調(diào)“黨領(lǐng)導一切”中，凡事必經(jīng)黨委決斷拍板，最顯著之副作用便是寒蟬效應，或許會出現(xiàn)言路不暢，各種思想不易相互溝通相互激蕩與自由交換，就有可能出現(xiàn)千人一面萬人一腔并由此制約社會的整體創(chuàng)新意愿和生產(chǎn)力。尤其是在當前國際政治多元化、經(jīng)濟一體化大浪潮中，需要創(chuàng)造有利的思想寬松環(huán)境以促進經(jīng)濟的多元化發(fā)展，才能借助大量的正能量思想在社會各領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，才能借助體制創(chuàng)新、高新科技發(fā)明、有效的市場競爭，維護黨的領(lǐng)導地位和社會的穩(wěn)定。其二，一個國家要充分發(fā)揮并調(diào)動中央和地方兩個積極性，一個地方或單位要調(diào)動高層中層基層三個層面的積極性，這是事業(yè)取得成功的關(guān)鍵一環(huán)。其三，權(quán)力的高度集中與統(tǒng)一利弊相間，其利是確有“集中全力辦大事”的效率和效果，但若使用不當極容易取得表面效果而弊端極大，主要缺乏對權(quán)力具有約束的制衡制動器，如果出現(xiàn)方向性根本性錯誤則后果將不堪設想。因而加強決策過程的民主集中制，將可降低重大決策所造成的失誤風險。社會上有一種共識，中共中央的決策很好，但為何效果不理想，其中最重的原因是地方的黨委一把手誤解了“黨領(lǐng)導一切”的政策，不少地方黨委書記把自已等同于黨組織，甚至于將個人權(quán)力凌駕于黨組織之上。“黨內(nèi)無派，千奇百怪”。一部生物進化史及人類社會發(fā)展史表明，多元化是防止任何物種滅亡的自保戰(zhàn)略選擇，也是一個組織乃至國家得以正常生存的戰(zhàn)略選擇。不管是個人基因，或是社會組織與團體，還是一個國家，單一化或偏向性只會提高其自身生存能力的脆弱性，一旦環(huán)境條件出現(xiàn)輕微變化，都極有可能造成毀滅性的后果。鑒于中國的世界影響力越來越大，其成敗對于世界各國也就越來越有重大利害相關(guān)性，因而新體制的運行及其命運也將為世人所密切關(guān)注。對此我們必須要保持清醒認識，要防患國家安危于未然，慎始慎終，不能掉以輕心，不能盲目樂觀。在憲法已經(jīng)確立新體制的黨政一體下，我們必須要解決好兩方面的關(guān)鍵的問題。一方面，要把化解新時代的中國社會主要矛盾作為全黨工作的重中之重。十八大以來，人民對中共中央領(lǐng)導的認可度相當之高，人民對這次“兩會”選出新一屆中央領(lǐng)導寄予厚望和期待。但多年來形成的中國社會主要矛盾卻沒有隨經(jīng)濟增長而有所緩解，有些地方和領(lǐng)域甚至呈現(xiàn)繼續(xù)惡化之趨勢。這既反映在國家維護社會穩(wěn)定的財政支出仍在不斷增加，因而財政在民生方面的支出必然受到影響，國家集體個人三者之間利益矛盾并未得到有效解決，這一已成為人們觀察中國社會發(fā)展持續(xù)與穩(wěn)定的風向和指標。另一方面，新體制黨政一體下應注意解決黨政之間的四方面關(guān)系。一是黨是政治領(lǐng)導者，應當做政治領(lǐng)導的工作，要努力提高并加強黨的政治領(lǐng)導水平。黨委要站在總攬全局位置上，做到高瞻遠矚，深思熟慮，把控全局大局大方向，而不能陷到事務堆里。第二，要真正做到“黨要管黨”。黨的工作、黨的思想建設和組織建設，黨委責無旁貸，其他各種組織無法替代。在新體制黨政一體下，面對中國已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體、正由富國轉(zhuǎn)向強國的新形勢，如何使我們黨勝任并擔當起領(lǐng)導新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的偉大任務，如何使我們黨經(jīng)得起執(zhí)政的考驗和改革開放的考驗，如何使黨在群眾中具有崇高的威望和強大的凝聚力和感召力，如何使我們黨在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中出色完成自已的莊嚴史命，這將是一個嶄新而重大的課題。黨的思想建設和組織建設、黨的群眾工作，各級黨委必須親自抓且務必認真抓好抓出成效，而決不能重犯歷史性的錯誤。第三，黨政一體下黨必須要堅守住超脫的、駕馭矛盾和總攬全局的主導地位，發(fā)揮“協(xié)調(diào)本地區(qū)各種組織的活動”的領(lǐng)導作用。社會主義社會內(nèi)部，并非“鐵板一塊”，各種社會成員既具有共同的利益，也有各自特殊利益。有矛盾，主要靠黨委去協(xié)調(diào)。黨委要站在超脫地位協(xié)調(diào)各種利益、各種矛盾，就不能對其所領(lǐng)導下的其他部門工作越俎代庖或過網(wǎng)擊球。黨委不能是自己決策又是自己執(zhí)行，既當運動員又當裁判員，使黨委變成了當事人的一方，實際上使自己喪失了本來應該具有的協(xié)調(diào)矛盾的資格。第四，黨委要真正具有監(jiān)督職能。為提高黨的政策的效率，必須強化對執(zhí)行者的監(jiān)督。在我們各級領(lǐng)導機關(guān)中，違反中共中央“八項規(guī)定”之風從根本上得到根治，但要克服官僚主義仍是一項十分重要的任務。黨委必須要使自己真正成為同官僚主義作斗爭的組織力量。只有做到這些，我們黨在新時代所掌舵的中國這艘巨輪就一定能順利駛向中華民族偉大復興的光輝彼岸。