堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以不斷改善民生為發(fā)展的根本目標(biāo)。2018年全國“兩會(huì)”將因譜寫中華民族偉大復(fù)興的壯麗新篇、奠定國泰民安基礎(chǔ)而載入史冊。
一、2018全國“兩會(huì)”為譜寫歷史新篇章、實(shí)現(xiàn)中國強(qiáng)國之夢取得了具有劃時(shí)代意義的戰(zhàn)略預(yù)期性成果
這次“兩會(huì)”除完成換屆之年例行正常議題外,最重要的貢獻(xiàn)并引起中外媒體關(guān)注的新亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在修改憲法、國家機(jī)構(gòu)改革、成立監(jiān)察委員會(huì)這三大方面,這對中國走向繁榮富強(qiáng)、走近世界舞臺(tái)中心、為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案等將起到承前啟后、繼往開來的重大作用。
(一)這次修改憲法為中國人民在黨政一體下走進(jìn)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢指明了前進(jìn)方向,奠定了憲法基礎(chǔ)
這一次憲法修改體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民對超大型國家治理模式的探索、對中國特色社會(huì)主義建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及對全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家基本規(guī)律的應(yīng)用。
1.本次修憲最大的突破點(diǎn)是建立黨政一體新思路,使得黨和政府的制度安排達(dá)到一致性,更加趨于合理性
對現(xiàn)行1982年《憲法》所作的第五次修改,把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)首次既寫入總綱又寫進(jìn)正文,是黨政一體新思路的體現(xiàn)。這次修憲使“黨政一體”體制獲得憲法地位,中國將在一黨主導(dǎo)下,將以往的黨政兩家的兩個(gè)政治過程合并成為一個(gè)政治過程,使中國的政治內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體制真正構(gòu)建起來,這是構(gòu)成一個(gè)政治過程中三個(gè)階段的體現(xiàn),與西方的“三權(quán)分立”即行政、司法、立法三塊相互獨(dú)立、彼此監(jiān)督制衡的體制有著本質(zhì)區(qū)別,這是中國最有深度的體制改革。這次修憲的主要意義在于實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府在制度安排上的一致性和合理性,中國邁向黨政一體的改變獲得了憲法地位。
2.這次十三屆全國人大一次會(huì)議通過《憲法修正案》意義重大,修憲中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和確立指導(dǎo)思想是順民心順時(shí)代發(fā)展要求之舉
對現(xiàn)行憲法所作的21條修改,既與中國共產(chǎn)黨相關(guān)會(huì)議精神與決定一脈相承,也是順應(yīng)中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。其重要性體現(xiàn)在兩方面,第一是將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法,有著三重意義。一為政治意義,即修改憲法是國家重要的政治活動(dòng),其入憲是國家政治建設(shè)取得的重大成果。它使我國國體的表述更加科學(xué)、也更加全面,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家工作全過程和各方面,為實(shí)現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)提供憲法依據(jù)。二為法治意義,即修改憲法是國家法治建設(shè)的重要內(nèi)容,是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的憲法確認(rèn)。它可以為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)提供憲法依據(jù),不斷豐富和完善中國特色社會(huì)主義法律體系,更有力地推進(jìn)憲法法律實(shí)施,落實(shí)全面依法治國。三為理論意義。第一,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法,深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義之間內(nèi)在的統(tǒng)一性,是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國特色社會(huì)主義實(shí)際相結(jié)合形成的理論創(chuàng)新成果,有利于我們更加理性地認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,更好地發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用。第二,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法確立為黨的指導(dǎo)思想這一點(diǎn)尤為重要,將決定著中國未來的發(fā)展方向,充分表明了中國政治體系改革以及社會(huì)發(fā)展有了憲法理論基礎(chǔ)。這一思想是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)與改革開放實(shí)踐的集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。在憲法中確立這一思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,明確了全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ),充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的勇氣和擔(dān)當(dāng)?! ?/p>
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