第七個(gè)方面，把中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想等內(nèi)容寫入黨章。

以前的黨章規(guī)定，中國人民解放軍總政治部負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。十九大黨章規(guī)定，中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。目的就是堅(jiān)持黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

第八個(gè)方面，把黨的十九大確立的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭等要求寫入黨章。

黨的十八大之后，我們在從嚴(yán)治黨前面加了“全面”兩個(gè)字。黨的十九大又提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)前面也加了“全面”兩個(gè)字。從嚴(yán)治黨就是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們從來不是為建設(shè)而建設(shè)，我們建設(shè)的目的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。過去黨建講五大建設(shè)——思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。到黨的十九大，我們又加了政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的基本要求之一寫入黨章。

第九個(gè)方面，把“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫入黨章。

要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組和中央紀(jì)委、中央書記處都要向中央政治局報(bào)告工作。

第十個(gè)方面，總結(jié)吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并同總綱部分修改相銜接，對黨章部分條文作適當(dāng)修改。

前面九個(gè)方面主要是總綱內(nèi)容的修改。第十個(gè)方面主要是黨章具體條文的修改。比如，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，是廣大黨員應(yīng)盡的義務(wù)；把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，是發(fā)展黨員必須堅(jiān)持的重要原則；實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，開展中央單位巡視、市縣巡察，是巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，必須加以堅(jiān)持和發(fā)展。

十九大黨章明確了中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。什么是軍委主席負(fù)責(zé)制？三條：第一，全國武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，第二，國防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題由軍委主席決策和決定，第三，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負(fù)責(zé)。這是中央軍委主席負(fù)責(zé)制。為進(jìn)一步推動(dòng)中央軍委管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)軍隊(duì)中黨的作用和政治工作，明確中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)中黨的工作和政治工作。

十九大黨章調(diào)整了黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期期限。十九大黨章回應(yīng)基層呼聲，著眼于增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，將原來規(guī)定的“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年”，調(diào)整為“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年”。

十九大黨章明確了國有企業(yè)黨組織的地位和作用。過去的黨章規(guī)定：國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。十九大黨章明確規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

十九大黨章還充實(shí)了干部選拔條件和要求，把要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派寫入黨章。把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔寫入了黨章。

十九大黨章還調(diào)整充實(shí)了黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的部分內(nèi)容。黨章提出，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。為什么要強(qiáng)調(diào)運(yùn)用好“四種形態(tài)”？黨的十八大之前，我們把從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)放在嚴(yán)懲少數(shù)上，沒用紀(jì)律管著多數(shù)，這是過去我們做得不夠的地方。因?yàn)闆]有用紀(jì)律管住多數(shù)，所以嚴(yán)懲少數(shù)就像割韭菜，又不斷地產(chǎn)生出新的腐敗。所以，黨的十八大以來，一方面嚴(yán)懲少數(shù)，另一方面用紀(jì)律管住多數(shù)。因?yàn)橐粋€(gè)人走向犯罪，往往要經(jīng)過一個(gè)從量變到質(zhì)變、從違紀(jì)到違法的過程，如果運(yùn)用好“四種形態(tài)”，可以防止“要么是好同志，要么是階下囚”這種問題的產(chǎn)生。所以，黨的十八大之后，中央強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，這是治本。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“四種形態(tài)”就要求我們要教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù)，體現(xiàn)了“全”；要求抓早抓小、動(dòng)輒則咎、責(zé)罰相當(dāng)、公平嚴(yán)格，體現(xiàn)了“嚴(yán)”；要求不僅要正歪樹，而且要治病樹，還要堅(jiān)決拔爛樹，體現(xiàn)了“治”。所以，“四種形態(tài)”使好同志和階下囚之間有了帶電的緩沖區(qū)，使“嚴(yán)管就是厚愛”的責(zé)任更加明確、要求更加具體、抓手更加精準(zhǔn)，符合從小錯(cuò)到大錯(cuò)、從輕微到嚴(yán)重，從違紀(jì)到違法、從量變到質(zhì)變的腐敗發(fā)展規(guī)律，也符合權(quán)力監(jiān)督的規(guī)律，與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵高度契合，是我們實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新舉措。所以，我們要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。

三、十九大黨章怎么學(xué)

要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志在黨的十九屆一中全會(huì)上指出，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。他說，“黨的十九大通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得的成果，對毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了許多新要求。全黨同志要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措，在全黨形成自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵守黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的良好局面，切實(shí)把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設(shè)全過程、各方面”。那么，習(xí)近平同志的這段話對我們?nèi)绾螌W(xué)好貫徹好黨章提出了明確的具體要求。

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