集眾智匯眾力，尋求最大公約數(shù)，充分彰顯民主科學(xué)決策的指向

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過(guò)，需要應(yīng)對(duì)可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

李克強(qiáng)總理先后主持召開(kāi)三次座談會(huì)，聽(tīng)取專家企業(yè)家、民主黨派、科教文衛(wèi)體和基層群眾等各界人士對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)和建議，還通過(guò)其他多種渠道和方式聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并力求在政府工作報(bào)告中體現(xiàn)。

武漢大學(xué)校長(zhǎng)竇賢康院士提出在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中要高度重視發(fā)揮人才的作用，加大對(duì)中西部建設(shè)高水平大學(xué)的支持力度；一汽集團(tuán)徐留平建議“在行業(yè)層面加快國(guó)企混合所有制改革”；山西快遞從業(yè)人員李朋璇希望國(guó)家推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)和快遞業(yè)深化合作等，都在政府工作報(bào)告中有所回應(yīng)。

各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表分別就“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”“加強(qiáng)環(huán)境治理”“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”等對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》提出意見(jiàn)建議。

1月份，4000多份《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)往各地方和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位廣泛征求意見(jiàn)。起草組從反饋中匯總整理出1300多條修改意見(jiàn)，盡可能吸收到政府工作報(bào)告中。

為了更好聚眾智，國(guó)務(wù)院研究室還會(huì)同國(guó)家外國(guó)專家局召開(kāi)了外國(guó)專家建言座談會(huì)。來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、以色列、瑞士、日本等的13位專家參加座談。他們從國(guó)際視野和國(guó)際比較角度，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題提出了有益的意見(jiàn)和建議。

廣納群言、廣謀良策。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要方式。兩會(huì)前，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合18家網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。截至3月2日，共收到31.7萬(wàn)條留言，其中1000多條高質(zhì)量建言被轉(zhuǎn)給起草組。起草組成員還認(rèn)真搜集整理網(wǎng)民在各大網(wǎng)站、新媒體、論壇等對(duì)政府工作報(bào)告的建言。

一位昵稱“小花老師”的網(wǎng)友提出“小城市大班額嚴(yán)重的問(wèn)題”，政府工作報(bào)告中明確提出抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”；有網(wǎng)友留言“希望國(guó)家能夠提高大病醫(yī)療報(bào)銷額度”，政府工作報(bào)告也做出回應(yīng)：居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險(xiǎn)。

“取消流量‘漫游’費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%”“清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明”“強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持”“多渠道增加學(xué)前教育資源供給”……一件件實(shí)事直指民生“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。

“報(bào)告充分體現(xiàn)了黨的十九大精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央的一系列重大決策部署，尤其是報(bào)告提出支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)，讓我們深受鼓舞！”全國(guó)人大代表、西安工程大學(xué)校長(zhǎng)高嶺說(shuō)。

“政府工作報(bào)告起草修改過(guò)程是一個(gè)社會(huì)參與、上下互動(dòng)、民主科學(xué)決策的過(guò)程。”起草組負(fù)責(zé)人表示。