趙弘 北京市社會科學院副院長、研究員

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大家好，今天我講的題目是《2020年北京市政府工作報告解讀》。2020年1月12日上午9時，北京市第十五屆人民代表大會第三次會議召開了第一次全體會議，北京市市長陳吉寧同志向大會作了政府工作報告。陳吉寧市長的報告可以大致分成兩大部分：第一部分，回顧2019年的工作，陳吉寧市長從八個方面進行了總結(jié)；第二部分，部署2020年的主要任務。我的解讀也分成兩部分展開：一是關(guān)于2019年北京市的發(fā)展成就，二是關(guān)于2020年北京市的主要任務。

一、2019年北京市發(fā)展成就

2019年，對于北京來說是不平凡的一年。這一年，我們國家大事喜事多，北京保障服務任務重；同時這一年我們面臨的國際環(huán)境不是特別寬松。國內(nèi)經(jīng)濟從過去的高速增長進入中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展的動力機制正在發(fā)生深刻變化，新的動力機制正在形成。

面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨中央堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，提出“六穩(wěn)”——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，出臺了一系列宏觀政策和結(jié)構(gòu)性政策。

一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在中共北京市委直接領(lǐng)導下，北京市大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰(zhàn)，辦成了一系列大事喜事，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了市十五屆人大二次會議確定的目標任務。

陳吉寧市長所作的政府工作報告中，提到了很多數(shù)據(jù)，我把它歸類為以下幾組。

第一組是體現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的數(shù)據(jù)，主要是宏觀數(shù)據(jù)：其一，北京市全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長6.2%左右。國家統(tǒng)計局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國經(jīng)濟增速為6.1%，北京GDP增長超過了全國的增速，也是很可喜的。其二，一般公共預算收入增長0.5%。受經(jīng)濟下行壓力加大、實施減稅降費措施、房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)收緊等影響，取得0.5%的增長也是可喜的。

第二組是體現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的數(shù)據(jù)：居民消費價格上漲2.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.4%左右；全市居民人均可支配收入實際增長6.3%左右，超過了經(jīng)濟增長的幅度。