二、五年工作的主要體會(huì)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻揭示中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性和重大意義，明確提出堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基本要求，系統(tǒng)闡述堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的一系列重大原則，是與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。習(xí)近平總書記連續(xù)4年主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取全國人大常委會(huì)黨組工作匯報(bào)，多次研究人大工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。黨中央出臺(tái)有關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)、健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、加強(qiáng)人大代表工作等一系列重要文件，為做好新形勢下人大工作指明了方向、提供了遵循。在實(shí)踐中，我們進(jìn)一步深化了對人民代表大會(huì)制度科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化了對人大工作定位和工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

（一）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢，必須堅(jiān)定堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）黨的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。（三）人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，必須切實(shí)把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。（四）全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在全面推進(jìn)依法治國中的重要作用。（五）人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。