關(guān)鍵詞二：家庭暴力

家庭暴力一直備受關(guān)注。2016年3月1日《反家庭暴力法》正式實施。這部法律施行一年多來，在實踐中仍然反映出一些問題。在今年全國兩會期間，多位女性全國政協(xié)委員以全國婦聯(lián)的名義提交了關(guān)于“規(guī)范妥善處置家庭暴力案件”的提案。

這份提案中提到，一是一些地方對落實反家暴法的重視程度不夠，執(zhí)法意識不強。部分基層民警仍然把家暴作為“家務(wù)事”，接到受暴婦女報警后以家庭矛盾為由推脫或直接轉(zhuǎn)交婦聯(lián)組織；二是對依法處理家暴案件存在錯誤認識和畏難情緒，一些基層民警甚至公安局領(lǐng)導(dǎo)仍然把維護家庭穩(wěn)定放在第一位，不愿深入干預(yù)家暴案件；三是家暴告誡書發(fā)放不多，亟需規(guī)范統(tǒng)一；四是反家暴有關(guān)部門間的協(xié)助配合有待加強，一些個案中出現(xiàn)法院、民政、公安和基層群眾自治組織缺乏主動作為，互相推諉卸責(zé)的現(xiàn)象，致使家暴案件的處理效果不盡人意。

近兩年，一些地方的公安機關(guān)主動作為，受到了群眾的好評。比如，湖南省公安廳會同省婦聯(lián)、省高級人民法院共同公布了《湖南省家庭暴力告誡制度實施辦法》，四川省公安廳出臺了《公安機關(guān)打擊處理家庭暴力違法犯罪執(zhí)法細則》，規(guī)范了家庭暴力警情的處置過程，維護了受害人權(quán)益，取得了可借鑒的工作經(jīng)驗，為出臺全國性的關(guān)于妥善處理家庭暴力問題的規(guī)范性文件，提供了良好的時機和實踐基礎(chǔ)。

全國婦聯(lián)建議，公安部盡快研究制定有關(guān)實施細則或意見等，內(nèi)容可包括： 一是規(guī)定家庭暴力案件的處置程序和具體要求；二是統(tǒng)一制定家庭暴力告誡書的基本范本，并納入警務(wù)執(zhí)法辦案平臺，辦案民警可以直接在系統(tǒng)中制作、報批《家庭暴力告誡報告書》；三是將家庭暴力案件作為一個單獨的案件類別納入到公安機關(guān)的統(tǒng)計系統(tǒng)。