2018年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》。這是不尋常的，說明中央對(duì)浙江此項(xiàng)改革的肯定和高度評(píng)價(jià)，樹起了政府深化自身改革的一個(gè)樣本。會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，浙江等地針對(duì)群眾反映突出的辦事難、投訴舉報(bào)難等問題，從優(yōu)化審批流程入手，推動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革，取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，善于從基層和群眾關(guān)心的問題上找出路、找辦法，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感。這個(gè)方向具有標(biāo)桿性意義，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

“最多跑一次”改革，是對(duì)習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)大力倡導(dǎo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深化推進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下浙江深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)?chuàng)新，是落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、再創(chuàng)浙江新優(yōu)勢(shì)的重大舉措，是增強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手，是以人民為中心的發(fā)展思想在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。過去一年來(lái)，浙江通過大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，讓群眾實(shí)實(shí)在在地增加獲得感、提高滿意度。這場(chǎng)改革以“一窗受理、集成服務(wù)”為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理歸集、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事中事后監(jiān)管等。這就是以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“最多跑一次”改革，也是新時(shí)代深化政府自身改革的全新探索，以群眾感受為標(biāo)準(zhǔn)倒逼改革，推動(dòng)政府職能的深刻轉(zhuǎn)變、權(quán)力運(yùn)行方式的深刻變革和“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的深化運(yùn)用，不斷摸索解決新矛盾、新問題，創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。在2016年底的浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)車俊首次提出實(shí)施“最多跑一次”改革，這是在浙江先前行政審批制度改革和“四張清單一張網(wǎng)”改革取得成果的基礎(chǔ)上，深化政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”。

“最多跑一次”改革實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力運(yùn)行方式調(diào)整與行政管理體制改革的系統(tǒng)工程。“最多跑一次”改革是政府主動(dòng)開展的一場(chǎng)自我革命，以政府自身的工作加法換取群眾的負(fù)擔(dān)減法，打通部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘、信息壁壘，最大程度釋放政府改革善意，最大程度實(shí)現(xiàn)便民利企。“最多跑一次”改革也是對(duì)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神洗禮和作風(fēng)錘煉。從方便自己、自己舒服到方便群眾、真正服務(wù)群眾，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府不忘初心的重要體現(xiàn)。這項(xiàng)改革充分體現(xiàn)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)取向、堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）