雨水節(jié)氣已過(guò)，隨著黃淮地區(qū)小麥返青起身，春耕備耕也從南向北陸續(xù)展開(kāi)。農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年輪作休耕面積為2400萬(wàn)畝，比上年翻一番。此后每年按照一定比例增加，力爭(zhēng)到2020年輪作休耕面積達(dá)到5000萬(wàn)畝以上。

耕地輪作休耕是否會(huì)影響國(guó)家糧食安全？如何保證參與耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)民不吃虧、有積極性？如何建立耕地輪作休耕長(zhǎng)效制度？2月23日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍、農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司副巡視員王晉臣對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

2020年輪作休耕面積力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)畝以上

黨的十八屆五中全會(huì)提出探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，黨的十九大報(bào)告又明確提出擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，充分展現(xiàn)了中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的決心。

數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)輪作休耕試點(diǎn)面積616萬(wàn)畝，主要在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南、貴州、云南、甘肅9個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)施，2017年輪作休耕試點(diǎn)面積增加到1200萬(wàn)畝。

“今年將擴(kuò)大試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開(kāi)展輪作休耕，力爭(zhēng)到2020年輪作休耕面積達(dá)到5000萬(wàn)畝以上。”曾衍德說(shuō)，同時(shí)輪作休耕將在區(qū)域上進(jìn)一步拓展，輪作將在東北四省區(qū)的基礎(chǔ)上，新增長(zhǎng)江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)；休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的基礎(chǔ)上，將新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點(diǎn)范圍。

輪作休耕對(duì)糧食安全究竟有多大影響？對(duì)此，曾衍德表示，去年輪作休耕1200萬(wàn)畝，大約影響糧食產(chǎn)量近80億斤，相當(dāng)于全國(guó)糧食年產(chǎn)量的0.6%，“相對(duì)于目前我國(guó)糧食年產(chǎn)量12300多億斤，這80億斤占比還是非常小的”。

“開(kāi)展輪作休耕，不是不重視糧食生產(chǎn)，相反是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。”曾衍德說(shuō)，更重要的是，在開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)中，要堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔，同時(shí)休耕不是棄耕，更不能廢耕，要確保急用時(shí)耕地用得上，糧食產(chǎn)得出?？偟膩?lái)看，我國(guó)糧食安全是有保障的。