一　中國人民的基本要求

我們的大會是在這種情況之下開會的：中國人民在其對于日本侵略者作了將近八年的堅決的英勇的不屈不撓的奮斗，經歷了無數的艱難困苦和自我犧牲之后，出現了這樣的新局面——整個世界上反對法西斯侵略者的神圣的正義的戰(zhàn)爭，已經取得了有決定意義的勝利，中國人民配合同盟國打敗日本侵略者的時機，已經迫近了。但是中國現在仍然不團結，中國仍然存在著嚴重的危機。在這種情況下，我們應該怎樣做呢？毫無疑義，中國急需把各黨各派和無黨無派的代表人物團結在一起，成立民主的臨時的聯(lián)合政府，以便實行民主的改革，克服目前的危機，動員和統(tǒng)一全中國的抗日力量，有力地和同盟國配合作戰(zhàn)，打敗日本侵略者，使中國人民從日本侵略者手中解放出來。然后，需要在廣泛的民主基礎之上，召開國民代表大會，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無黨無派代表人物在內的同樣是聯(lián)合性質的民主的正式的政府，領導解放后的全國人民，將中國建設成為一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家。一句話，走團結和民主的路線，打敗侵略者，建設新中國。

我們認為只有這樣做，才是反映了中國人民的基本要求。因此，我的報告，主要地就是討論這些要求。中國應否成立民主的聯(lián)合政府，已成了中國人民和同盟國民主輿論界十分關心的問題。因此，我的報告將著重地說明這個問題。

中國共產黨在八年抗日戰(zhàn)爭中的工作，已經克服了很多的困難，獲得了巨大的成績；但是在目前形勢下，在我們黨和人民面前，還有嚴重的困難。目前的時局，要求我們黨進一步地從事緊急的和更加切實的工作，繼續(xù)地克服困難，為完成中國人民的基本要求而奮斗。

二　國際形勢和國內形勢

中國人民能不能實現我們在上面提出的那些基本要求呢？這要依靠中國人民的覺悟、團結和努力的程度來決定。但是目前的國際國內形勢，對中國人民提供了極其有利的條件。中國人民如果能很好地利用這些條件，積極地堅決地再接再厲地向前奮斗，戰(zhàn)勝侵略者和建設新中國，是毫無疑義的。中國人民應當加倍努力，為完成自己的神圣任務而奮斗。

目前的國際形勢是怎樣的呢？

目前的軍事形勢是蘇軍已經攻擊柏林，英美法聯(lián)軍也正在配合打擊希特勒殘軍，意大利人民又已經發(fā)動了起義。這一切，將最后地消滅希特勒。希特勒被消滅以后，打敗日本侵略者就為時不遠了。和中外反動派的預料相反，法西斯侵略勢力是一定要被打倒的，人民民主勢力是一定要勝利的。世界將走向進步，決不是走向反動。當然應該提起充分的警覺，估計到歷史的若干暫時的甚至是嚴重的曲折，可能還會發(fā)生；許多國家中不愿看見本國人民和外國人民獲得團結、進步和解放的反動勢力，還是強大的。誰要是忽視了這些，誰就將在政治上犯錯誤。但是，歷史的總趨向已經確定，不能改變了。這種情況，僅僅不利于法西斯和實際上幫助法西斯的各國反動派，而對于一切國家的人民及其有組織的民主勢力，則都是福音。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。蘇聯(lián)人民創(chuàng)造了強大力量，充當了打倒法西斯的主力軍。蘇聯(lián)人民加上其他反法西斯同盟國的人民的努力，使打倒法西斯成為可能。戰(zhàn)爭教育了人民，人民將贏得戰(zhàn)爭，贏得和平，又贏得進步。

這一新形勢，和第一次世界大戰(zhàn)時代的形勢大不相同。在那時，還沒有蘇聯(lián)，也沒有現在許多國家的人民的覺悟程度。兩次世界大戰(zhàn)是兩個完全不同的時代。

法西斯侵略國家被打敗、第二次世界大戰(zhàn)結束、國際和平實現以后，并不是說就沒有了斗爭。廣泛地散布著的法西斯殘余勢力，一定還要搗亂；反法西斯侵略戰(zhàn)爭的陣營中存在著反民主的和壓迫其他民族的勢力，他們仍然要壓迫各國人民和各殖民地半殖民地。所以，國際和平實現以后，反法西斯的人民大眾和法西斯殘余勢力之爭，民主和反民主之爭，民族解放和民族壓迫之爭仍將充滿世界的大部分地方。只有經過長期的努力，克服了法西斯殘余勢力、反民主勢力和一切帝國主義勢力，才能有最廣泛的人民的勝利。到達這一天，決不是很快和很容易的，但是必然要到達這一天。反法西斯的第二次世界大戰(zhàn)的勝利，給這個戰(zhàn)后人民斗爭的勝利開辟了道路。也只有這后一種斗爭勝利了，鞏固的和持久的和平才有保障。

目前的國內形勢是怎樣的呢？

中國的長期戰(zhàn)爭，使中國人民付出了并且還將再付出重大的犧牲；但是同時，正是這個戰(zhàn)爭，鍛煉了中國人民。這個戰(zhàn)爭促進中國人民的覺悟和團結的程度，是近百年來中國人民的一切偉大的斗爭沒有一次比得上的。在中國人民面前，不但存在著強大的民族敵人，而且存在著強大的實際上幫助民族敵人的國內反動勢力，這是一方面。但是另一方面，中國人民不但已經有了比過去任何時候都高的覺悟程度，而且有了強大的中國解放區(qū)和日益高漲著的全國性的民主運動。這是國內的有利條件。如果說，中國近百年來一切人民斗爭都遭到了失敗或挫折，而這是因為缺乏國際的和國內的若干必要的條件，那末，這一次就不同了，比較以往歷次，一切必要的條件都具備了。避免失敗和取得勝利的可能性充分地存在著。如果我們能夠團結全國人民，努力奮斗，并給以適當的指導，我們就能夠勝利。

中國人民團結起來打敗侵略者和建設新中國的信心，現在是極大地增強了。中國人民克服一切困難，實現其具有偉大歷史意義的基本要求的時機，已經到來了。這一點還有疑義嗎？我以為沒有疑義了。

這些，就是目前國際和國內的一般形勢。