4．切實加強和改進黨的建設 

辦好中國的事情，關鍵在黨；把科學發(fā)展觀真正落到實處，關鍵也在黨。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，切實加強和改進黨的建設，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導核心地位，是黨在帶領全國各族人民團結奮斗和引領中國發(fā)展進步的歷史過程中確立的，是歷史的選擇、人民的選擇?？偨Y革命、建設、改革的長期實踐，我們黨之所以能夠成為帶領人民團結奮斗的堅強領導核心，是通過把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷提出和發(fā)展能夠指導中國社會發(fā)展進步的科學理論贏得的；是通過順應時代前進潮流、代表中國最廣大人民的根本利益，不斷制定和執(zhí)行正確的路線方針政策贏得的；是通過加強和改進自身建設，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力贏得的；是通過廣大黨員以對人民的無限忠誠和自我犧牲精神，不斷為人民利益英勇奮斗贏得的。歸根到底，是通過堅持不懈地保持和發(fā)展黨的先進性贏得的。胡錦濤同志深刻指出：“全黨同志必須牢記，一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；黨的領導核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。”

必須深刻認識到，世情、國情、黨情的發(fā)展變化對增強黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性提出了新的要求。我們黨已經成立八十七年，在全國執(zhí)政五十九年，擁有七千多萬名黨員；國際國內形勢正在發(fā)生廣泛深刻的變化，黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、發(fā)展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。應當看到，當前，黨的執(zhí)政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創(chuàng)新能力與經濟社會發(fā)展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。只有抓緊解決這些突出問題，才能使黨經受住各種考驗，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終帶領人民走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

正確應對黨所面臨的新課題新考驗，解決黨的建設自身存在的問題，順利完成黨所肩負的執(zhí)政使命，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風、改革創(chuàng)新的工作方法，繼續(xù)全面推進黨的建設新的偉大工程。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

必須把加強黨的執(zhí)政能力建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來?？茖W發(fā)展觀進一步豐富了黨的執(zhí)政理念，對加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新要求。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導科學發(fā)展的能力。要在運用科學發(fā)展觀指導經濟社會發(fā)展的實踐中，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。要把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。要加強和改進黨對經濟社會發(fā)展的領導，按照把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境的要求，不斷完善黨領導經濟社會發(fā)展的體制機制和方式，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協(xié)調。

必須把加強黨的先進性建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來?？茖W發(fā)展觀賦予黨的先進性建設新的時代內涵和歷史任務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會又好又快發(fā)展，是黨的先進性在當代中國最重要最具體的體現，也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的重要著力點和衡量標準。要把加強黨的先進性建設作為一項長期歷史任務不斷推進，通過加強黨的先進性建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使我們黨始終走在時代前列、始終保持旺盛的生機和活力。要著力加強基層黨的建設，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，使廣大黨員不斷提高自身素質，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。

必須把全面加強和改進黨的各方面建設同學習實踐科學發(fā)展觀結合起來?？茖W發(fā)展觀對以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設、更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢提出了新任務和新要求。要加強黨的思想理論建設，按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化建設的生動實踐，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，不斷加強黨性修養(yǎng)。加強理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。加強黨的組織建設，堅持黨管干部原則，不斷深化干部人事制度改革，堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人的科學性、準確性和公信度。堅持黨管人才原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加強黨的制度建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，改革黨內選舉制度，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，努力在全黨造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。繼續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，及時將黨的建設理論和實踐創(chuàng)新成果轉化為制度成果，抓緊完善黨的領導體制和工作機制、反腐倡廉制度機制、干部選拔任用體制機制、基層黨建工作制度機制，逐步建立起內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。加強黨的作風建設，切實改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風，弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的風氣，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和奢侈浪費現象，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，真正做到自重、自省、自警、自勵，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。加強反腐倡廉建設，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，強化權力制約和監(jiān)督，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，讓權力在陽光下運行。