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大家好，我今天講的是新時代下的可持續(xù)發(fā)展問題。十九大報告的第四部分題目是“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，這部分提出了七個大戰(zhàn)略，具體是這么一段話：“從現(xiàn)在到二○二○年，是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。”

下面我主要匯報我學(xué)習(xí)十九大報告中關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一點體會。

從國內(nèi)具體情況看，堅持可持續(xù)發(fā)展實際上強(qiáng)調(diào)的是堅持的原則性問題?？沙掷m(xù)發(fā)展究竟是什么？對于這個問題，國內(nèi)國外有不同的理解，有人理解為可持續(xù)發(fā)展的過程，有人理解為可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，當(dāng)然也有人理解為可持續(xù)發(fā)展的原則。

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的演化進(jìn)程

1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的形成

可持續(xù)發(fā)展從時間上看有一個演化過程。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開，會議提出了一些重要觀點。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧召開。2002年，約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會召開。2012年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(又稱“里約+20”峰會)在巴西里約熱內(nèi)盧市開幕。從這些會議名稱可以看出，西方國家首先提出的是環(huán)境保護(hù)的概念，因為在20世紀(jì)以后，西方很多國家都出現(xiàn)了環(huán)境問題，美國及歐洲一些國家的河流污染都很嚴(yán)重，日本也出現(xiàn)了嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染。于是西方國家首先從環(huán)境保護(hù)這個角度提出了增長的極限問題，提出了要轉(zhuǎn)變方式、保護(hù)地球，并提出“地球是我們唯一的家園”這個概念。

關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的中國名稱主要有三個：第一個是永續(xù)發(fā)展，這是上個世紀(jì)50年代周恩來同志提到的；第二個是持續(xù)發(fā)展；第三個是可持續(xù)發(fā)展。從意義上來看，持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是有差別的，持續(xù)發(fā)展講究的是發(fā)展的狀態(tài)，主要指穩(wěn)定的發(fā)展、健康的發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展則更強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的后勁和能力。比如，人類的發(fā)展就好比一場接力賽，每一代人手里都拿著一根接力棒，上一代人要把接力棒順利地傳遞到下一代人手上。也就是說，我們不僅要發(fā)展，每一代人還要把手中的接力棒傳遞下去，使后面的人能夠繼續(xù)往前跑，這也是對可持續(xù)發(fā)展最通俗的理解。

2002年，約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會召開。實際上，可持續(xù)發(fā)展概念的提出，不僅有以中國為代表的發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)，更包含著發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，1972年在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議提出了“地球是我們唯一的家園”的口號，這一口號現(xiàn)在也在廣泛使用。對此，人們做了一個實驗——“生物圈2號”計劃。之所以起名“生物圈2號”，是相對于地球而言的，因為地球本身是“生物圈1號”。“生物圈2號”建于美國亞利桑那州圖森市以北沙漠中。其中，主體建筑是四方形，里面的地表形態(tài)是按照地球表面有河流、有沙漠設(shè)計的。這項投資共耗資1.5億美元，但是最后項目失敗，失敗的原因就是“生物圈2號”的二氧化碳濃度迅速上升，而二氧化碳濃度升高則會對地球產(chǎn)生一系列影響。實際上，“生物圈2號”計劃的失敗揭示了一條真理——在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，想再造一個適宜人類生存和發(fā)展的“環(huán)境”是做不到的。