堪薩斯城Jitney服務(wù)的發(fā)起者和他的車
洛杉磯街頭人們排長隊等候有軌電車
在美國街頭,Uber隨處可見,這種便捷環(huán)保的交通方式不僅受到普通美國民眾的歡迎,還得到了政府的鼓勵與支持。如今在美國洛杉磯,優(yōu)步的日運營量達到了15.7萬次,形成了一種優(yōu)步文化,這種拼車方式很快傳播到世界各地。在中國,每個月優(yōu)步拼車有1500萬次行程。
其實早在優(yōu)步誕生的一百多年前就已經(jīng)有了一種“優(yōu)步式”的生活方式——jitney。Jitney本意是5分鎳幣,后代指一種車費5美分、介于出租車和公交車之間的雇傭交通工具。
1914年,一位名叫L.P.Draper的人開創(chuàng)了這種交通方式。Draper是洛杉磯的汽車銷售員,他每天駕車上下班的過程中,都能看到在街頭苦苦等候有軌電車的隊伍。焦急的上班族與緩慢的電車形成鮮明的對比,使Draper深受觸動,也讓他從中看到了商機。
Draper在車前掛上一個類似廣告的牌子,任何人只需付一個jitney就可以到任何想去的地方。很快他就迎來了自己的第一個乘客,這種靈活的交通方式也逐漸在大城市中推廣開來。
最初只有一小部分司機模仿Draper,但是第一次世界大戰(zhàn)所帶來的蕭條使jitney成為了許多失業(yè)人士的選擇,大批司機開始加入jit ney的隊伍。他們大多是有時間的年輕人,有的只在下班時間兼職做jitney司機;有的則是全天運營。
Jitney不限于當時某一種單一的交通工具,為當時人們的出行提供了一種全新的選擇。與有軌電車相比,jitney的相對優(yōu)勢體現(xiàn)在2.5英里以內(nèi)的短途旅程上,一輛jitney可以容納四五個人,還可以搭載一些站票乘客,雖然不如有軌電車的容量大,但jitney的速度能夠達到每小時15英里,是有軌電車的1.5—2倍。Jitney不需要遵循固定的運行路線與時刻表,更具靈活性,在第一個乘客上車以后,司機會在擋風玻璃上寫下與該目的地一致的路線,以便搭載更多順路的乘客,一般一刻鐘就可以載2個乘客。由于體積小、靈活度高,jitney即便拋錨也不會引起交通阻塞和服務(wù)的縮減。
Jitney高速度、高頻次、靈活性與專門性的特點吸引了大批追隨者,人們紛紛搭上車來,前往各自的目的地,以至于形成了一種社會運動。有軌電車雜志首先關(guān)注到了這場運動。據(jù)報道,“洛杉磯街上私家車數(shù)量劇增,只要5分錢”。Jitney運動橫掃全國,西雅圖的jit ney日運營量達到5萬次,堪薩斯是4.5萬次,洛杉磯則高達15萬次。
Jitney的火爆引起了有軌電車部門的不滿。當時有軌電車是壟斷性的交通工具,不論距離長短車費一律是五美分,市和州政府期望從短距離乘客與遠距離乘客的交叉補貼中獲得巨大利益。然而Jit ney來勢洶洶,嚴重威脅了有軌電車的發(fā)展。洛杉磯軌道交通每天損失達600美元,解雇了84名司機和售票員,撤了涉及6條線路的21輛車。
面對jitney的挑戰(zhàn),有軌電車迅速行動起來,在各大城市建立監(jiān)管制度,以遏制jitney的發(fā)展。他們對jitney的批評大多集中在安全隱患上。因jitney在路邊搶接乘客而引發(fā)的小事故層出不窮。截至1915年3月,洛杉磯的交通事故比jitney沒有普及前增長了22%,其中26%的交通事故與jitney有關(guān)。此外,乘客在搭乘jitney時難以獲得安全保障,誘拐、強奸和搶劫的案件時有發(fā)生。Jitney運營的臨時性使得這些案件處理起來非常棘手,這也給競爭對手的攻訐提供了一個極富說服力的論點。市政府與州政府也在jitney與有軌電車的競爭中感受到自身“交叉補貼”利益受到的威脅,于是也以安全為由,通過各種法律條令、監(jiān)管制度對jitney進行打壓。
盡管鎮(zhèn)壓jitney的立法在每個城市都不一樣,但這種政策已經(jīng)普遍存在在聯(lián)邦范圍內(nèi)。這些條令簡單的意圖就是為jitney制造一個普遍障礙,嚴格限制jitney在各大城鎮(zhèn)的發(fā)展,減少進入該行業(yè)的比率。各地政府從四個方面入手,力圖限制jitney的發(fā)展,并保障乘客安全。
第一,高額的執(zhí)照稅和責任債券。反jitney的條令通常要求jitney負擔比普通汽車執(zhí)照更貴的費用和稅務(wù)。1915年7月,有24個城市基于上座率收取從5座汽車的35美元到16人以上的汽車的200美元。新澤西州則要求10美元的執(zhí)照費加上每輛jitney年收入5%的稅費。
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