我之所以認(rèn)為南海局勢在短期內(nèi)還會繼續(xù)往降溫的方向發(fā)展，是因為：第一，中國希望對南海在戰(zhàn)略上有一定的控制力的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到；第二，中國并不是要把南海變成一個封閉的海。恰恰相反，我們希望它是開放的，從這個角度來講，中國和美國的利益也是一致的。但是，是不是接下來就一點隱憂也沒有了呢？也不是。一個是剛才我講的越南，越南其實還是有想法的。一個是美國。特朗普政府在2017年9月初步出臺“南海巡航計劃”。什么是“南海巡航計劃”？奧巴馬時期美軍在南海就有巡航，但那個巡航是沒有計劃的。特朗普說不行，必須要有定期的航行計劃。所以，美國方面可能會加大在南海地區(qū)航行的“自由巡航”的頻率。這個在一定程度上會對南海局勢降溫構(gòu)成阻礙作用。但是，美軍巡航次數(shù)也不會太多，因為巡航太多就沒有意義了，媒體也就不關(guān)注了。因此，總的來說，南海局勢是朝著緩和的方向發(fā)展。

第二，朝核問題。朝核問題由來比較久遠(yuǎn)。朝核問題接下來怎么走，這是我們都非常關(guān)心的一個問題，也是中國周邊安全中最具有威脅性、最具有緊迫性的一個問題。

關(guān)于中方的態(tài)度，習(xí)近平主席非常明確地說過：半島不能有核，不能生戰(zhàn)生亂。不能生戰(zhàn)生亂，從目前來看是可以維持的。在中國的反對下，美國不可能單邊對朝鮮采取軍事打擊行動。但是，是否要面對朝鮮半島或者說朝鮮成為一個有核國家的現(xiàn)實，美國、中國都還沒有做好準(zhǔn)備。特朗普現(xiàn)在他的態(tài)度和戰(zhàn)略是“極限施壓”戰(zhàn)略。什么是“極限施壓”？對朝鮮施加最大可能的壓力，讓朝鮮的內(nèi)部發(fā)生變化。這是美國在戰(zhàn)略上的一個打算。另外，既有唱白臉的，也有唱黑臉的。特朗普表明了強(qiáng)硬的態(tài)度，但另外一方面，美國國防部長又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，朝鮮半島不能發(fā)生戰(zhàn)爭，談判是有希望的，不完全惡化與朝鮮的關(guān)系。因此，在可見的將來，朝鮮半島的局勢還會是一個比較緊張的狀態(tài)。

但是，下一步怎么走？我覺得短期內(nèi)生戰(zhàn)生亂的可能性很小，但需要注意的是，第一，朝鮮核試驗對中國東北人民的生命財產(chǎn)安全可能帶來巨大的風(fēng)險。第二，如果特朗普政府的“極限施壓”戰(zhàn)略真的發(fā)揮成效，我們應(yīng)該如何應(yīng)對。

還有一個問題就是韓國。我覺得中國方面過于樂觀。在樸瑾惠下臺以后，一開始以為文在寅上臺后會改變在“薩德”部署上的態(tài)度，但其實沒有。文在寅政府一直在推進(jìn)“薩德”的部署。2017年9月，“薩德”系統(tǒng)已經(jīng)全部完成部署。為了緩和與中國的關(guān)系，韓國方面提出了三點：第一，不會追加部署；第二，不會加入美國的反導(dǎo)體系；第三，不會建立韓美日三邊同盟。其實，我們最關(guān)注的一點是，韓國政府會不會加入美國的反導(dǎo)體系。如果韓國不加入美國的反導(dǎo)體系，只是針對朝鮮的核試驗和導(dǎo)彈試驗的話，那么對我們戰(zhàn)略威懾的削弱能力是比較少的，因為“薩德”最核心的是雷達(dá)探測導(dǎo)彈發(fā)射信息的問題。如果韓國不加入美國反導(dǎo)體系，當(dāng)然我們不能保證它不會把相關(guān)情報給美方，但至少從中國的角度來講，這對我們的戰(zhàn)略威懾方面的削弱能力就會下降。我們也擔(dān)心韓國、美國、日本會不會建立一個三邊同盟。最近文在寅政府也明確表示，不會建立這樣一個韓美日三邊同盟，以此希望與中國改善關(guān)系。

所以，在目前中國周邊的安全問題上，有兩大問題：一是南海問題，在持續(xù)地降溫；另一個是朝核問題，一直處在高度緊張狀態(tài)，但目前來看還可以維持基本穩(wěn)定。美國方面“極限施壓”的措施會繼續(xù)增加，能不能夠生效，還有待觀察。以上是我與大家交流的基本內(nèi)容。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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