我之所以認(rèn)為南海局勢(shì)在短期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)往降溫的方向發(fā)展，是因?yàn)椋旱谝?，中?guó)希望對(duì)南海在戰(zhàn)略上有一定的控制力的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到；第二，中國(guó)并不是要把南海變成一個(gè)封閉的海。恰恰相反，我們希望它是開(kāi)放的，從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)和美國(guó)的利益也是一致的。但是，是不是接下來(lái)就一點(diǎn)隱憂也沒(méi)有了呢？也不是。一個(gè)是剛才我講的越南，越南其實(shí)還是有想法的。一個(gè)是美國(guó)。特朗普政府在2017年9月初步出臺(tái)“南海巡航計(jì)劃”。什么是“南海巡航計(jì)劃”？奧巴馬時(shí)期美軍在南海就有巡航，但那個(gè)巡航是沒(méi)有計(jì)劃的。特朗普說(shuō)不行，必須要有定期的航行計(jì)劃。所以，美國(guó)方面可能會(huì)加大在南海地區(qū)航行的“自由巡航”的頻率。這個(gè)在一定程度上會(huì)對(duì)南海局勢(shì)降溫構(gòu)成阻礙作用。但是，美軍巡航次數(shù)也不會(huì)太多，因?yàn)檠埠教嗑蜎](méi)有意義了，媒體也就不關(guān)注了。因此，總的來(lái)說(shuō)，南海局勢(shì)是朝著緩和的方向發(fā)展。

第二，朝核問(wèn)題。朝核問(wèn)題由來(lái)比較久遠(yuǎn)。朝核問(wèn)題接下來(lái)怎么走，這是我們都非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，也是中國(guó)周邊安全中最具有威脅性、最具有緊迫性的一個(gè)問(wèn)題。

關(guān)于中方的態(tài)度，習(xí)近平主席非常明確地說(shuō)過(guò)：半島不能有核，不能生戰(zhàn)生亂。不能生戰(zhàn)生亂，從目前來(lái)看是可以維持的。在中國(guó)的反對(duì)下，美國(guó)不可能單邊對(duì)朝鮮采取軍事打擊行動(dòng)。但是，是否要面對(duì)朝鮮半島或者說(shuō)朝鮮成為一個(gè)有核國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)、中國(guó)都還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。特朗普現(xiàn)在他的態(tài)度和戰(zhàn)略是“極限施壓”戰(zhàn)略。什么是“極限施壓”？對(duì)朝鮮施加最大可能的壓力，讓朝鮮的內(nèi)部發(fā)生變化。這是美國(guó)在戰(zhàn)略上的一個(gè)打算。另外，既有唱白臉的，也有唱黑臉的。特朗普表明了強(qiáng)硬的態(tài)度，但另外一方面，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)又反復(fù)強(qiáng)調(diào)，朝鮮半島不能發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，談判是有希望的，不完全惡化與朝鮮的關(guān)系。因此，在可見(jiàn)的將來(lái)，朝鮮半島的局勢(shì)還會(huì)是一個(gè)比較緊張的狀態(tài)。

但是，下一步怎么走？我覺(jué)得短期內(nèi)生戰(zhàn)生亂的可能性很小，但需要注意的是，第一，朝鮮核試驗(yàn)對(duì)中國(guó)東北人民的生命財(cái)產(chǎn)安全可能帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。第二，如果特朗普政府的“極限施壓”戰(zhàn)略真的發(fā)揮成效，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

還有一個(gè)問(wèn)題就是韓國(guó)。我覺(jué)得中國(guó)方面過(guò)于樂(lè)觀。在樸瑾惠下臺(tái)以后，一開(kāi)始以為文在寅上臺(tái)后會(huì)改變?cè)?ldquo;薩德”部署上的態(tài)度，但其實(shí)沒(méi)有。文在寅政府一直在推進(jìn)“薩德”的部署。2017年9月，“薩德”系統(tǒng)已經(jīng)全部完成部署。為了緩和與中國(guó)的關(guān)系，韓國(guó)方面提出了三點(diǎn)：第一，不會(huì)追加部署；第二，不會(huì)加入美國(guó)的反導(dǎo)體系；第三，不會(huì)建立韓美日三邊同盟。其實(shí)，我們最關(guān)注的一點(diǎn)是，韓國(guó)政府會(huì)不會(huì)加入美國(guó)的反導(dǎo)體系。如果韓國(guó)不加入美國(guó)的反導(dǎo)體系，只是針對(duì)朝鮮的核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試驗(yàn)的話，那么對(duì)我們戰(zhàn)略威懾的削弱能力是比較少的，因?yàn)?ldquo;薩德”最核心的是雷達(dá)探測(cè)導(dǎo)彈發(fā)射信息的問(wèn)題。如果韓國(guó)不加入美國(guó)反導(dǎo)體系，當(dāng)然我們不能保證它不會(huì)把相關(guān)情報(bào)給美方，但至少?gòu)闹袊?guó)的角度來(lái)講，這對(duì)我們的戰(zhàn)略威懾方面的削弱能力就會(huì)下降。我們也擔(dān)心韓國(guó)、美國(guó)、日本會(huì)不會(huì)建立一個(gè)三邊同盟。最近文在寅政府也明確表示，不會(huì)建立這樣一個(gè)韓美日三邊同盟，以此希望與中國(guó)改善關(guān)系。

所以，在目前中國(guó)周邊的安全問(wèn)題上，有兩大問(wèn)題：一是南海問(wèn)題，在持續(xù)地降溫；另一個(gè)是朝核問(wèn)題，一直處在高度緊張狀態(tài)，但目前來(lái)看還可以維持基本穩(wěn)定。美國(guó)方面“極限施壓”的措施會(huì)繼續(xù)增加，能不能夠生效，還有待觀察。以上是我與大家交流的基本內(nèi)容。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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