第二，國際力量對比繼續(xù)發(fā)生量變，但還沒有發(fā)生質(zhì)變。目前來說，影響大國關(guān)系的主要變量是中美關(guān)系。因為從2010年開始，中國成為世界上的第二大經(jīng)濟體。這就意味著中國的國際地位開始發(fā)生明顯變化。

在2010年之前，美國政府在很多報告中可能會說中國是美國的一個潛在的競爭對手。但2010年以后，隨著中國成為世界上的第二大經(jīng)濟體以后，中國就不再只是潛在的競爭對手，而是成為一個明確的競爭對手。所以，在奧巴馬時期，美國開始提出所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，“再平衡”很重要的一點就是要平衡中國軍事力量的崛起。奧巴馬時期提出一個目標(biāo)：要把美國海軍力量60%部署到太平洋地區(qū)。這個任務(wù)已經(jīng)基本上完成了。在冷戰(zhàn)以后，這還是第一次。特朗普上臺以后，反復(fù)說要居安思危。美國現(xiàn)在的軍事力量仍然非常強大。每年6000億的軍費，比排在美國之后7個國家的總和還要多。但是，特朗普覺得美國還是有弱點，因為美國是一個全球性霸主國家，因此不管是海軍力量、空軍力量都要繼續(xù)大幅度加強。很明顯可以看到，2010年以后，中國戰(zhàn)略安全環(huán)境的一個重要影響因素就是中美關(guān)系的變化。美國開始把中國作為一個主要對手來看待。在這個背景之下，美國努力加強與中國周邊國家的軍事同盟關(guān)系。在韓國，它主要想做的事情就是部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。“薩德”對我國戰(zhàn)略安全環(huán)境確實能夠構(gòu)成直接的影響，因為“薩德”的雷達能夠掃描直徑1500公里范圍內(nèi)的導(dǎo)彈發(fā)射信息。而中國軍事力量較大的一個優(yōu)勢就是導(dǎo)彈。導(dǎo)彈是一種進攻性武器，相對應(yīng)的防御性武器就是反導(dǎo)系統(tǒng)。“薩德”就是這樣一個系統(tǒng)，核心是它的雷達系統(tǒng)能夠捕捉中國境內(nèi)的導(dǎo)彈發(fā)射信息，現(xiàn)在已經(jīng)部署完成了。在其他方面，還加強和越南、菲律賓以及印度之間的軍事關(guān)系。印度現(xiàn)在是全球第一大軍火進口國。當(dāng)然，它進口美國的軍備主要更多的是著眼于印度洋，例如直升機、大力神（水上飛機）、運輸機、無人偵察機等產(chǎn)品?？梢哉f，美國政府有很強的憂患意識，但不意味著要和中國發(fā)生直接沖突。畢竟雖然在南海問題上中美是對立的，但南海爭端的當(dāng)事方并不是中國和美國。所以，從美國的角度來講，它采取的是制衡、打壓、遏制的措施。雖然中美的競爭態(tài)勢朝著比較明顯的方向在發(fā)展，但國際力量對比并沒有發(fā)生質(zhì)變。至少從美國的角度來看，中國在短期內(nèi)在安全上并不會構(gòu)成對美國的直接威脅。根據(jù)中國科學(xué)院2008年的預(yù)測，中國軍事實力直到2050年之后才能與美國相提并論，至少還再需要20或30年才能超過美國。美國是一種居安思危的心態(tài)，害怕有一天中國會在安全上挑戰(zhàn)美國，但這個威脅還不是非常直接的。而且從美國的角度來說，它不僅要考慮中國的發(fā)展可能帶來的挑戰(zhàn)，還要考慮到別的國家的崛起對美國的挑戰(zhàn)，比如說印度、日本。這些國家現(xiàn)在表面上都是美國的盟友或者準(zhǔn)盟友的關(guān)系，但美國并不能保證再過20年或30年這些國家強大起來以后，會繼續(xù)甘心聽從于美國的領(lǐng)導(dǎo)。如果美國把主要的精力、資源都放在對付中國上，是不是也有風(fēng)險？所以，站在美國的角度來看，它的對手不止中國一個，其他大國也是需要防范的對象。因此，雖然中國的發(fā)展確確實實讓美國感到非常緊張，但總的來說，在中美實力對比仍然差距比較大的情況下，中國還不是美國的一個直接威脅。

這里，我對幾個大國最新的發(fā)展進行一個簡單的總結(jié)。美國仍然是唯一的超級大國，但對于目前的美國政府來說，面臨的制約因素非常多。對特朗普來講，與其說中國對其造成直接的威脅和挑戰(zhàn)，還不如說他現(xiàn)在最關(guān)心的問題是美國國內(nèi)政治問題，是他的總統(tǒng)寶座能不能坐穩(wěn)的問題。因為他上臺后至少面臨兩大困境。一大困境就是“通俄門”，其競選團隊不斷被指控稱俄羅斯在他上臺的過程中起到很大的作用。因為特朗普一直以來表現(xiàn)出對俄羅斯非常友好的態(tài)度，所以美國國內(nèi)很多人就揣測俄羅斯政府可能通過黑客、通過網(wǎng)絡(luò)或者其他方式干涉了美國大選。后來，就此問題任命了獨立檢察官進行調(diào)查，現(xiàn)在調(diào)查的對象指向特朗普的核心圈，包括他前競選團隊的主席。這肯定是讓特朗普很煩惱的一件事情。另一個困擾就是美國國內(nèi)族群矛盾的激化，主要是白人中下層偏右群體與少數(shù)族群（主要是非洲裔和拉美裔）之間的沖突越來越激化,甚至出現(xiàn)了汽車撞人、槍擊案等事件。美國社會對特朗普的執(zhí)政能力普遍存在質(zhì)疑，看他能不能繼續(xù)掌控局勢、能不能妥善解決國內(nèi)族群矛盾問題。因此，對特朗普來講，雖然他有很強的居安思危意識，但目前最困擾他的反而是國內(nèi)政治問題，這就意味著他不可能完全騰出手來去全面實現(xiàn)他的對外政策目標(biāo)。特朗普對外政策的基本思路就是“聯(lián)俄制華”，思路很清楚，但實施起來很困難。第一，要想聯(lián)俄就面臨著“通俄門”的指控，只有對俄羅斯強硬，才能避免“通俄門”的指控。第二，想緩解國內(nèi)族群矛盾就必須發(fā)展美國經(jīng)濟，政府想要通過各種措施去緩解國內(nèi)矛盾，那就必須創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在這方面，他又有求于中國。所以，雖然他的戰(zhàn)略思路是清楚的，但短期內(nèi)不可能付諸實施。而且特朗普的政策非常激進，不管是打擊非法移民、禁止幾個穆斯林國家的移民入境、在墨西哥邊境筑墻等，在短期來看美國的族群矛盾很難降溫。

日本、歐洲和俄羅斯這三個大的經(jīng)濟體，當(dāng)前的形勢都不是非常樂觀，對中國的威脅或挑戰(zhàn)在下降。中國和歐洲之間基本上沒有太多的矛盾，主要是經(jīng)濟上的矛盾，在安全上是沒有矛盾的，我們相隔甚遠，這是地理因素所決定的。中國和日本確實有領(lǐng)土爭端，主要是釣魚島問題，這確實會繼續(xù)存在。但隨著中國在2012年以后到釣魚島附近海域常態(tài)化巡邏以后，日本方面也開始接受了這個現(xiàn)實。有沒有出現(xiàn)危機的可能性呢？是存在的，但可能性不是很大，因為中國和日本目前在海上有很多的對話和溝通機制，正逐步建立危機管控機制。而從日本自身的總體發(fā)展情況來看，前景比較堪憂。在與中國長期賽跑的過程中，日本的劣勢更加明顯，主要原因是它的人口問題，人口老齡化、少子化對日本構(gòu)成非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。俄羅斯也差不多。這兩年由于石油價格有所回升，所以俄羅斯的經(jīng)濟狀況稍有好轉(zhuǎn)。2017年經(jīng)濟增長預(yù)計為2%。2018年和2019年大概預(yù)計是1.5%。總的來說，俄羅斯經(jīng)濟萎縮的程度還是非常大的。現(xiàn)在俄羅斯的GDP可能還比不上廣東省的GDP，經(jīng)濟總量大概是中國1/10左右。而且俄羅斯也面臨著與日本差不多的人口方面的問題。普京花了很大的力氣來提高人口生育率，但俄羅斯的人口太少，從長遠來看不容樂觀。