宋偉 中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師
在十九大的報告中,國家安全被賦予了非常重要的地位。國家安全包括兩個方面:一個是國際安全,主要是對外的;另一個是國內(nèi)安全。但是,在今天這個時代,國際安全和國內(nèi)安全已經(jīng)密不可分了,國際形勢在很多時候也會影響到我國國內(nèi)的長治久安。因此,十九大的報告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀。什么是總體國家安全觀?必須堅(jiān)持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國家安全制度體系,加強(qiáng)國家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
十八大以后,中央設(shè)立了國家安全委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域、不同層次的國家安全相關(guān)工作。在十九大報告中也非常鮮明地提到,國家安全是安邦定國的重要基石,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。沒有國家的穩(wěn)定和安全,其他一切都無從談起。因此,從十九大報告出發(fā),我們應(yīng)該對中國所面臨的國際安全環(huán)境、周邊地區(qū)的熱點(diǎn)問題有所了解。今天,我講的內(nèi)容主要集中在兩個方面:一個是當(dāng)前國際安全形勢的主要特點(diǎn)分析;另一個是中國周邊熱點(diǎn)問題的最新動態(tài)與分析。
(一)中國戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒有發(fā)生明顯變化
從目前來看,中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境并沒有發(fā)生明顯變化。總的來講,中國現(xiàn)在所面臨的時代還是一個和平與發(fā)展的時代。之所以這么說,有這么幾個方面的理由。
第一,原有的制約國際戰(zhàn)爭的因素繼續(xù)存在。例如說,核武器的存在。不僅僅是美國了,其他國家也沒有把握通過第一次核打擊就完全消滅我們的核力量。在這種情況下,大國之間尤其是核大國之間存在的核平衡還是一個基本的制約因素。所以,克里米亞危機(jī)發(fā)生后,奧巴馬當(dāng)局之所以不愿意與俄羅斯發(fā)生直接軍事沖突,這個因素還是占了非常突出的地位。俄羅斯雖然現(xiàn)在力量有些衰弱,但仍然是一個核大國。
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