四、以新發(fā)展理念為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。我們必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。

著力提高供給體系質(zhì)量。推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

加快培育發(fā)展新動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，努力實現(xiàn)重大技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

全面實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，加大力度支持老少邊貧地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先實現(xiàn)新突破，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。

持續(xù)深化經(jīng)濟體制改革。緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點深化經(jīng)濟體制改革。特別是要注重創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

推動形成全面開放新格局。積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，加強創(chuàng)新能力開放合作，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對外投資方式，積極促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，切實防范對外投資風(fēng)險。