從集聚資源求增長,到疏解功能謀發(fā)展,從放棄“大而全”的工業(yè)體系,到騰籠換鳥、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),過去4年間,經(jīng)歷著一場轉(zhuǎn)型升級大考的北京,正奮力探索經(jīng)濟發(fā)展從“量”到“質(zhì)”的重大轉(zhuǎn)變,構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

昨日,北京市政府新聞辦舉行發(fā)布會向社會公布了《加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)等十個高精尖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,這一系列政策是本市深入貫徹落實習(xí)近平總書記兩次視察北京時的講話精神,深入貫徹落實黨的十九大精神及中央經(jīng)濟工作會精神,進一步強化北京市科技創(chuàng)新中心等首都“四個中心”定位的大背景下提出的重要舉措。

以“北京要發(fā)展,而且要發(fā)展好”的目標(biāo)為指引,指導(dǎo)意見回答了北京未來重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展什么技術(shù)、以及怎么發(fā)展的問題,為全市產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供“路線圖”,為北京市高效高質(zhì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級進程定方向、立標(biāo)準(zhǔn)、指路徑。

十大高精尖產(chǎn)業(yè)獲精準(zhǔn)支持

疏解非首都功能,是不是意味著北京就不發(fā)展了?昨日,本市相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了明確答復(fù)——“北京要發(fā)展,而且要發(fā)展得更好,要高質(zhì)量的發(fā)展”。而十大高精尖產(chǎn)業(yè)就是“北京發(fā)展什么”的有力答案。

指導(dǎo)意見選取了新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等十個產(chǎn)業(yè)作為本市重點發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè),分別編制了指導(dǎo)意見。在資金投入、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面,本市經(jīng)信委、科委、財政局、人力社保局、中關(guān)村管委會等機構(gòu)將進行針對性的配套支持。

“在新年之前迎來北京市針對人工智能發(fā)展的指導(dǎo)意見出臺,實在太及時了!我們的人工智能芯片和一系列解決方案將從研發(fā)成果走向市場落地,明年對我們的發(fā)展是非常關(guān)鍵的一年!”地平線公司政府關(guān)系總監(jiān)賈志鵬說。昨日一早指導(dǎo)意見向社會公開后,他第一時間研讀了其中與人工智能相關(guān)的政策。

他興奮地看到,在人工智能產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見中,除了支持行業(yè)前沿技術(shù)研究和重大科技任務(wù)攻關(guān),指導(dǎo)意見特別提出了推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)融合創(chuàng)新,以及加強人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究等問題,這讓企業(yè)表示感到十分“解渴”。“人工智能在傳統(tǒng)行業(yè)、民生領(lǐng)域的應(yīng)用需要突破很多政策、標(biāo)準(zhǔn)問題,指導(dǎo)意見的發(fā)布讓我們看到了希望。”賈志鵬感嘆。

精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者們頗受鼓舞。“過去只知道我們這個行業(yè)是高精尖產(chǎn)業(yè),可政府具體怎么支持、支持哪些方向,還真不清楚?，F(xiàn)在可有數(shù)了。”一位集成電路領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者說。在十大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見中,每個產(chǎn)業(yè)的支持政策都設(shè)立了具體的任務(wù)、總目標(biāo)及細(xì)分目標(biāo)、保障措施等內(nèi)容,讓資本、人才等創(chuàng)新資源的去向有跡可循,有了相對明確的“路線圖”。

除了推動政策精準(zhǔn)化,此次指導(dǎo)意見的編制還堅持“問題導(dǎo)向”,推動解決相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)性問題。例如在科技服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見中,就考慮到首都科技服務(wù)資源豐富,但存在涉及領(lǐng)域多、部門多、環(huán)節(jié)多,資源效率利用不高、機構(gòu)市場化水平不高、專業(yè)服務(wù)能力不高等問題。針對這些問題,指導(dǎo)意見進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,通過政策集成,釋放院所高校服務(wù)活力、提高服務(wù)機構(gòu)市場化水平、增強專業(yè)化服務(wù)能力,來提高科技服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。