三、緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì)重點(diǎn)任務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

從現(xiàn)在到2020年只有3年左右時(shí)間，決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)黨的十九大部署的重大戰(zhàn)略，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加突出的位置，重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、房地產(chǎn)、能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是牢固樹立總體國(guó)家安全觀。高度關(guān)注苗頭性傾向性潛在性問題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急處置能力，密切跟蹤研判和及時(shí)防范化解涉及經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是密切加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。完善國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)跟蹤各領(lǐng)域、各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，密切監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，及時(shí)精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。三是更加注重政策預(yù)研儲(chǔ)備。圍繞鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，抓住主要矛盾，做好超前謀劃，及時(shí)研究提出和用好用活操作性較強(qiáng)、成熟度較高的儲(chǔ)備政策，并根據(jù)形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜困難局面的信心和底氣。四是積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。把預(yù)期管理作為宏觀調(diào)控重要內(nèi)容，提高政策透明度和可預(yù)期性，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，用及時(shí)準(zhǔn)確的政策解讀來引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，聚焦深度貧困地區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。一是進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策措施落地生根。因地制宜實(shí)施易地搬遷，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對(duì)象穩(wěn)定脫貧；發(fā)展適宜特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持貧困群眾用好各地資源優(yōu)勢(shì)改善生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾就業(yè)能力；完善生態(tài)補(bǔ)償制度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)修復(fù)中多得實(shí)惠；實(shí)施好健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。二是重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，加大投入支持力度和政策傾斜力度，再推出一批脫貧攻堅(jiān)舉措，再布局一批脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力健全深度貧困地區(qū)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。三是加快健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的“三位一體”大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧致富積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，培育和激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，著力在強(qiáng)化扶貧精確度、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有質(zhì)量脫貧、促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展上下更大功夫。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。一是推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度與政策導(dǎo)向，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。二是強(qiáng)化污染防治。推動(dòng)大氣、水、土壤、固體廢棄物等污染防治、處理等工作，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。三是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是改革監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。五是合作應(yīng)對(duì)氣候變化。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，落實(shí)減排承諾，積極參與全球環(huán)境治理。