三、緊緊圍繞決勝全面建成小康社會重點任務打好三大攻堅戰(zhàn)

從現(xiàn)在到2020年只有3年左右時間，決勝全面建成小康社會任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣社會主要矛盾變化，綜合施策、精準發(fā)力，全面落實黨的十九大部署的重大戰(zhàn)略，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，確保順利完成“十三五”規(guī)劃目標任務，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。切實增強憂患意識和底線思維，把防控風險放在更加突出的位置，重點提高財政、金融、房地產(chǎn)、能源資源、生態(tài)環(huán)境等方面的風險防控能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。一是牢固樹立總體國家安全觀。高度關注苗頭性傾向性潛在性問題，加強風險監(jiān)測預警應急處置能力，密切跟蹤研判和及時防范化解涉及經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)安全等領域的各類風險隱患。二是密切加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。完善國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測預警體系，及時跟蹤各領域、各地區(qū)、各行業(yè)經(jīng)濟走勢，密切監(jiān)測宏觀經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟以及重點行業(yè)經(jīng)濟運行，及時精準研判經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢趨勢。三是更加注重政策預研儲備。圍繞鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，抓住主要矛盾，做好超前謀劃，及時研究提出和用好用活操作性較強、成熟度較高的儲備政策，并根據(jù)形勢變化動態(tài)更新，增強應對復雜困難局面的信心和底氣。四是積極引導社會預期。把預期管理作為宏觀調控重要內(nèi)容，提高政策透明度和可預期性，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心，用及時準確的政策解讀來引導市場主體行為。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦深度貧困地區(qū)推進脫貧攻堅，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。一是進一步推進精準脫貧政策措施落地生根。因地制宜實施易地搬遷，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對象穩(wěn)定脫貧；發(fā)展適宜特色產(chǎn)業(yè)，引導支持貧困群眾用好各地資源優(yōu)勢改善生產(chǎn)生活條件；加強技能培訓，提高貧困群眾就業(yè)能力；完善生態(tài)補償制度，提高生態(tài)補償標準，讓貧困群眾從生態(tài)保護修復中多得實惠；實施好健康扶貧工程，努力防止因病致貧、因病返貧。二是重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，整合各方資源，加大投入支持力度和政策傾斜力度，再推出一批脫貧攻堅舉措，再布局一批脫貧攻堅項目，著力健全深度貧困地區(qū)公共服務體系，加強基礎設施建設，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。三是加快健全脫貧攻堅長效機制。堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的“三位一體”大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，調動貧困群眾脫貧致富積極性、主動性、創(chuàng)造性，培育和激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)在動力，著力在強化扶貧精確度、實現(xiàn)穩(wěn)定有質量脫貧、促進貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展上下更大功夫。

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持綠水青山就是金山銀山，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。一是推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度與政策導向，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。二是強化污染防治。推動大氣、水、土壤、固體廢棄物等污染防治、處理等工作，構建政府主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。三是加強生態(tài)保護。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。四是改革監(jiān)管體制。加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領導，構建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。五是合作應對氣候變化。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，落實減排承諾，積極參與全球環(huán)境治理。