二、準(zhǔn)確把握全面建成小康社會決勝期的有利條件和困難挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，為決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在基數(shù)不斷增大的情況下，經(jīng)濟保持中高速增長，2013—2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，供求關(guān)系得到改善，供給質(zhì)量持續(xù)提升。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過半壁江山，消費成為經(jīng)濟增長的主要拉動力，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施，新舊動能有序轉(zhuǎn)換。

全面深化改革取得重大突破。過去5年，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，推出1500多項改革舉措，“放管服”、投融資、價格、國企國資、重點行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，經(jīng)濟社會發(fā)展動力持續(xù)增強。

人民生活不斷改善。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障網(wǎng)，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。

生態(tài)環(huán)境治理明顯加強。綠色發(fā)展理念深入人心，生態(tài)文明制度體系加快形成。主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進。全面節(jié)約資源有效推進，2013—2016年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降17.9%，環(huán)境狀況得到改善。

對外開放不斷深入。“一帶一路”建設(shè)成效顯著，開放型經(jīng)濟新體制逐步健全。2016年貨物貿(mào)易進出口總值達到3.68萬億美元，利用外資1260億美元，對外直接投資1701億美元，年末外匯儲備30105億美元，均居世界前列。

更為重要的是，我們黨在不斷探索實踐的基礎(chǔ)上取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑，為決勝全面建成小康社會提供了強大動力和根本遵循。我們完全有能力、有條件、有信心如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全面建成小康社會仍存在不少短板弱項，解決不平衡不充分發(fā)展的問題，仍需付出艱苦努力。一是經(jīng)濟社會領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患較多。金融風(fēng)險、地方政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視，信息安全風(fēng)險和社會不穩(wěn)定因素仍然較多。二是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。2016年底全國還有4000多萬農(nóng)村貧困人口，其中相當(dāng)一部分居住在自然條件差、交通出行難、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱的深度貧困地區(qū)，解決這些貧困問題難度較之前更大。三是生態(tài)環(huán)境保護任重道遠(yuǎn)。環(huán)境保護仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，一些地區(qū)環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高，難以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。創(chuàng)新能力還不夠強，新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換難度較大，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還不到位，實體經(jīng)濟水平有待提高。面對這些困難和挑戰(zhàn)，必須按照全面建成小康社會的要求，突出抓重點、補短板、強弱項，以釘釘子精神逐一推動解決。