城市管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:城中村等違法建設(shè)對政府其實(shí)是一種財(cái)政負(fù)擔(dān)。舉個(gè)例子,在2013年,時(shí)任西城區(qū)委書記王寧曾算了一筆賬,北京動(dòng)物園批發(fā)市場有2萬多個(gè)服裝批發(fā)商,每年給西城帶來的經(jīng)濟(jì)效益約6000萬元,但政府支付的交通、環(huán)境等管理費(fèi)用卻超過1億元。
城中村等違建,是城鎮(zhèn)化速度過快的產(chǎn)物,那么整治城中村背后的信號是,中國城鎮(zhèn)化的思路發(fā)生了變化。
2016年中國城鎮(zhèn)化率為57.35%,有些分析者認(rèn)為中國未來的增長動(dòng)力還是來自于城鎮(zhèn)化,遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化率要超過80%。
但也許中國的城鎮(zhèn)化率不宜超過60%?城鎮(zhèn)化率太高有兩個(gè)很大的副作用,一是社保體系會(huì)崩潰,二是當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯滑坡的時(shí)候,會(huì)帶來較大的社會(huì)壓力。
教育醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:近期的多起虐童事件,將學(xué)前教育的現(xiàn)狀揭露在大家面前,即公立教育的嚴(yán)重匱乏和民間資本的野蠻生長,政府在負(fù)擔(dān)學(xué)前教育時(shí)遇到了困難。
醫(yī)療方面,前日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》(國辦發(fā)〔2017〕44號),其指導(dǎo)思想為:在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域堅(jiān)持政府主導(dǎo)并適當(dāng)引入競爭機(jī)制,在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要有活力,未來醫(yī)保壓力將急速上升,覆蓋范圍或會(huì)下降。
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