上周五(12月8日),中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,具體分析研究2018年經(jīng)濟(jì)工作。此前兩天(12月6日),中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì),征求對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議。這兩個(gè)會(huì)議的著眼點(diǎn),無(wú)疑是即將舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。按照往年慣例,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在12月中下旬舉行。年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,將分析研究來(lái)年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),確定國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)及重點(diǎn),明確相關(guān)政策取向,以為下一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)謀篇布局。
作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要組成部分,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)一段時(shí)間將面臨復(fù)雜的外部形勢(shì)。作為中國(guó)最大和最重要的出口市場(chǎng)的美國(guó),其經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步復(fù)蘇于中國(guó)而言無(wú)疑具有積極的一面。但是,美國(guó)即將實(shí)施的大幅度降稅,將在全球多大范圍內(nèi)形成資本流的漩渦效應(yīng),是尤為值得觀察并進(jìn)行對(duì)策性綢繆的事情。美國(guó)降稅法案在國(guó)會(huì)通過(guò)后,日本和歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都露出要跟風(fēng)降稅的跡象,希冀以此對(duì)沖美國(guó)降稅形成的稅收洼地中的資本積聚。
以降稅對(duì)沖降稅,這不失為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間以稅率進(jìn)行吸引資本博弈的一個(gè)辦法。但是,對(duì)于中國(guó)而言,在降稅以外,其實(shí)還有不少可用來(lái)抵消美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體降稅所形成的沖力的辦法。這其中,以推進(jìn)改革增加經(jīng)濟(jì)體制的彈性,以嚴(yán)格施行法治釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力,可以說(shuō)是借(沖)力順勢(shì),成本最小的對(duì)沖辦法。增加體制彈性,釋放增長(zhǎng)潛力,其基礎(chǔ)之基礎(chǔ),就是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),讓投資者樹(shù)恒心、懷信心、得安心。
2018年是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放政策40周年。改革開(kāi)放,說(shuō)到底,就是增加經(jīng)濟(jì)體制的活力,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。中國(guó)在近40年間成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的歷程,就制度而言,其實(shí)就是產(chǎn)權(quán)不斷明晰、產(chǎn)權(quán)制度不斷進(jìn)步的過(guò)程。當(dāng)然,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的角度看,中國(guó)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不盡如人意。而這個(gè)現(xiàn)狀,也正是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》頒行的重要背景。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》已經(jīng)頒行一年有余。一年多來(lái),作為這個(gè)“意見(jiàn)”重要標(biāo)志的“兩個(gè)一批”(即“堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,抓緊甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件,剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例”)工作仍待向前推進(jìn)。這也正如11月22日召開(kāi)的以聽(tīng)取依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)工作匯報(bào)為主題的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所敦促的那樣,“要抓住有代表性的典型案例,對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的案件開(kāi)展集中攻堅(jiān),推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作盡快取得突破,以糾錯(cuò)的實(shí)際行動(dòng)取信于民”,“以更有效的制度促進(jìn)各類市場(chǎng)主體立恒心增信心”。
上述國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議敦促要“開(kāi)展集中攻堅(jiān)”的所謂“企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決的案件”中,以顧雛軍案最受關(guān)注。幾年來(lái)、尤其是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》頒行以來(lái),已進(jìn)入司法程序、但早已過(guò)了法定審理期限的顧雛軍案,已成為“兩個(gè)一批”是否落實(shí)的標(biāo)志性案件。對(duì)這個(gè)案件,投資界、工商界和企業(yè)界始終予以密切關(guān)注,并將其視為“涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作盡快取得突破”的標(biāo)志。
最近40年中國(guó)資本涌流、各業(yè)興盛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上已然表明,落實(shí)“兩個(gè)一批”,嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)保護(hù),將會(huì)極大地釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
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